監管整治向未成年人銷售電子煙 中國電子煙國內外銷售額及監管影響分析?

• 2022年2月22日 HuangJiang來源：新浪 1412 93
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為依法清理整治向未成年人銷售電子煙活動，嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪，公安部、國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局、教育部聯合部署自即日起至4月底開展專項清理整治工作。

監管清理整治向未成年人銷售電子煙

近日，為依法清理整治向未成年人銷售電子煙活動，嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪，公安部、國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局、教育部聯合部署自即日起至4月底開展專項清理整治工作，清理一批校園周邊銷售電子煙網點及電子煙自動售賣機，取締一批無證經營場所，清理刪除一批網上銷售電子煙有害信息，查處一批向未成年人售賣電子煙違法案件，偵破一批“上頭電子煙”等涉毒違法犯罪案件。

受消息影響，電子煙概念大跌，思摩爾國際跌超10%，中國波頓跌近7%。比亞迪電子盤中一度跌6%,中煙香港盤中一度跌超3%。

四部門印發《清理整治向未成年人銷售電子煙嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作方案》，即日起至4月底開展向未成年人銷售電子煙活動專項整治工作。

根據中研普華出版的《2021-2026年電子煙行業深度分析及投資價值研究咨詢報告》顯示：

2021年電子煙國內市場規模(零售)預計為197億元人民幣，同比增長36%;全球市場規模(零售)預計為800億美元，同比增長120%，三年復合增長率為35%。今年中國電子煙出口總額達到1383億元，同比增長180%;出口最多的國家是美國，占比超過一半，其次為歐盟和俄羅斯。

中國電子煙國內外銷售額及監管影響分析

從上述數據可以看出，海外電子煙市場銷售額達到4923億元，相比而言，中國市場還非常孱弱。不但中國出口增速迅猛，海外零售規模增長也非常迅猛，這都不是一般電子產品所能企及。

據了解，全球主要國家和地區，如歐美、日、韓，均針對電子煙出臺明確的政策指引和監管措施，中國也將電子煙產業平穩發展納入法治化、規范化軌道，強化電子煙監管勢在必行。

當前，相關國標和管理方法逐漸完善，正引導電子煙行業生產和經營健康化發展。2021年以來，我國連續出臺了《電子煙》國家標準(征求意見稿)、《電子煙管理辦法(征求意見稿)》等多項電子煙管理新規。其中，“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行”引發全社會關注。

這意味著電子煙在一定程度上具備了作為“煙草專賣品”進行監管的法律基礎。電子煙等新型煙草制品與傳統卷煙在核心成分、產品功能、消費方式等方面具有同質性，征求意見稿釋放出強化電子煙監管的強烈信號，可能意味著未來電子煙的監管將納入煙草專賣品監管體系。

技術規范，是電子煙行業監管的迫切之需。2021年9月28日，中國電子煙商會電子煙行業委員會正式發布了《霧化電子煙裝置通用技術規范》和《電子霧化液安全技術規范》團體標準，為電子煙質量把控提供了參考依據。科學的技術規范對于合法合規企業是利好因素，有助于優勝劣汰，淘汰無序的小作坊企業。從國家標準到技術規范頻頻出臺，意味著電子煙作為新型煙草制品正式在國家法律層面上獲得合法身份，之前電子煙市場散發式、無序化發展的局面，將會得到大大改觀。

增加消費稅，也是規范電子煙市場一項可取的措施。長期以來，我國對于煙草市場實施“專賣制度”，嚴格管理生產和銷售，具有相對較重的消費稅，綜合稅率在60%左右。而電子煙作為近年來興起的新生事物，當前還被視作普通消費品，綜合稅率基本上不超過20%。如果對電子煙像傳統卷煙一樣征收較高的消費稅，或將引發整個電子煙市場格局的變化。

未來電子煙行業市場投資前景如何?想要了解更多行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2021-2026年電子煙行業深度分析及投資價值研究咨詢報告》。報告對行業相關各種因素進行具體調查、研究、分析，洞察行業今后的發展方向、行業競爭格局的演變趨勢以及技術標準、市場規模、潛在問題與行業發展的癥結所在，評估行業投資價值、效果效益程度，提出建設性意見建議，為行業投資決策者和企業經營者提供參考依據。

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