特色小鎮重在培育發展主導產業,吸引人才、技術、資金等先進要素集聚,具有細分高端的鮮明產業特色、產城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點,是產業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活的新型發展空間。
特色小鎮重在培育發展主導產業,吸引人才、技術、資金等先進要素集聚,具有細分高端的鮮明產業特色、產城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點,是產業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活的新型發展空間。
國家發改委、商務部、文化和旅游部等十部門發布了《關于印發全國特色小鎮規范健康發展導則的通知》。這一《導則》指出,特色小鎮應聚焦產業細分門類,做強做精特色產業集群,特色產業投資占總投資比例原則上不低于60%,培育競爭優勢強的領航企業,文化旅游類的特色小鎮接待旅游的人數原則上每年不少于50萬人次。這個《導則》強調除了原有的傳統民居外,特色小鎮建設用地中,住宅用地的占比原則上不超過30%,鼓勵控制在25%以下。
目前全國有20個省份人均GDP少于1萬美元,據這些省份此前公布的特色小鎮數量,有多省超出50個。這也就意味著,接下來還將有一批特色小鎮將被淘汰。
2020年,湖南特色產業小鎮總產值超1600億元,稅收超35億元,就業人數近60萬,已成為縣域經濟發展的新亮點和城鎮化建設的新空間。特色小鎮建設如火如荼的背后,發展亂象亦不容忽視。數據顯示,截至2021年上半年,全國各省份清單內特色小鎮已達1600個左右,遠超預計數量。經歷了建設熱潮洗禮的特色小鎮,亟需更為理性的發展。
近年來,我國特色小鎮建設步伐逐漸加快,一些特色小鎮已經成為地方經濟結構調整和產業升級的重要載體。我國正處于城鎮化持續快速推進的階段,大力推進新型城鎮化是黨中央、國務院提出的一項當前和長遠相結合,統籌穩增長、調結構、惠民生的重要戰略舉措。在此背景下,特色小鎮的開發建設,是推動新型城鎮化建設的一項具體措施,也是促進小城鎮發展、優化城市結構的一項重要舉措。在以城市群為主的城鎮化過程中,小城鎮發展具有降低全社會城鎮化成本、統籌城鄉發展功能、實現“四化”(工業化、信息化、城鎮化、農業現代化)同步發展功能?!疤厣℃偂奔仁浅擎偦^程中小城鎮發展的一種類型,又屬于城市群的一個重要組成部分?!疤厣℃偂敝挥屑{入整個以城市群為主的城鎮化體系,才能精準定位,找到差異化發展道路。
“大城市+特色小鎮”的模式已逐漸成為我國區域經濟發展的新模式。特色小鎮的發展是當前城鎮化第二階段中的一次嘗試,其不僅能推進小鎮配套基礎設施的建設,更能夠將過剩產能從城市引入至有市場需求的村鎮,并提升本地的經濟活力,因此特色小鎮發展模式有望成為中國經濟發展的新引擎。目前特色小鎮有四種類型,分別是以實體經濟為主導的小鎮、以服務經濟為主導的小鎮、以旅游休閑度假為主導的小鎮,在特大城市郊區以房地產為主導的居住小鎮。從小鎮特色產業性質的不同演化階段來看,特色小鎮經過‘小鎮+一村一品’的1.0版,‘小鎮+企業集群’的2.0版,‘小鎮+旅游休閑’的3.0版,如今進入‘小鎮+新經濟體’的4.0版。
特色小鎮力求一、二、三產業的高度融合,追求生產、生活、生態三生融合。保持產業、文化、旅游三位一體,實現產業和城鎮融合發展。特色小鎮在確保核心產業“特”的同時,必須進行多產業跨界融合才能確保小鎮產業鏈的內生活力。一個完整的特色小鎮生態系統,通常分為核心產業、衍生產業和配套產業三個層級,由內而外實現共榮共生共享。
放置在當下的時代背景,特色小鎮需要占據和發展的特色資源主要是非傳統資源。隨著工業化進入中后期、產能過剩,傳統的礦產等硬資源價值下降。而互聯網、大數據、青山綠水、傳統建筑、古代村落、特色文化等非傳統資源(軟資源)的價值大大提升。大數據、金融、文化創意、歷史經典產業等將成為新的低碳綠色產業。
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2022-2027年中國特色小鎮行業發展規劃及投資前景分析報告
本報告由中研普華的資深專家和研究人員通過長期周密的市場調研,參考國家統計局、國家商務部、國家發改委、國務院發展研究中心、行業協會、中國行業研究網、全國及海外專業研究機構提供的大量權...
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