人力資源行業現狀分析 政策利好行業高質量發展

• 2022年10月21日 ChenZeFang來源：互聯網 1062 67
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人力資源培訓行業發展如何？中華全國總工會公布的數據顯示，2021年，我國靈活就業人員已經超過2億人，但參加醫保的職工只有4853萬人。參加社保對于靈活就業人員抵御潛在風險、維持生活水平的重要意義不言而喻。隨著就業方式的日益多樣化，靈活就業成為越來越多人的選擇

人力資源培訓行業發展如何？中華全國總工會公布的數據顯示，2021年，我國靈活就業人員已經超過2億人，但參加醫保的職工只有4853萬人。參加社保對于靈活就業人員抵御潛在風險、維持生活水平的重要意義不言而喻。隨著就業方式的日益多樣化，靈活就業成為越來越多人的選擇。靈活就業人員達到國家規定的退休年齡，達到基本養老保險最低繳費年限的，可以按月領取基本養老金。靈活就業的興起既有經濟形勢變化帶來的沖擊，也有企業靈活就業的需求和部分勞動者對靈活就業的追求。

人力資源服務行業是人力資本密集型行業，從事各種子業務需要大量高素質的招聘顧問。由于人力資源管理的理論和實踐在中國開展較晚，人力資源專業人才的教育相對落后，行業內優秀人才匱乏。一般來說，人力資源服務機構需要投入資源來培養人才。根據《勞務派遣暫行規定》“用工單位應當嚴格控制勞務派遣數量，使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%”，且靈活用工比例不受限制，因此10%以上的外包需求只能通過靈活用工來滿足。靈活就業更具有規模效應。靈活就業率穩定在一定范圍內(15~25%)，規模效應主要體現在咨詢師的管理效率上。

截至2021年底，全國人力資源服務機構達到5.91萬家，比2020年增加1.33萬家，同比增長29.04%，行業規模持續擴大。2016-2021年，我國人力資源服務業從業人數呈增長趨勢。2021年，中國人力資源服務業從業人數為1103.15萬人，較2020年增長22.32%。

人力資源行業現狀分析 政策利好行業高質量發展

人力資源市場規模已達萬億元，行業吸納機構數量與從業人員穩步增長，行 業市場化競爭較為充分。據人社部數據，截至 2021 年底，人力資源服務行業整體 營業收入達 2.46 萬億元，從業人員 103.15 萬人，全國共有各類人力資源服務機 構 5.9 萬家，從占比上來看，目前民營性質人資企業占比最高，2021 年達 4.97 萬 家，占比達 86%，國有性質企業占比 4%，目前行業整體市場化競爭較為充分。近 5 年的服務人次和服務用工企業數量遞增，也從側面的印證了這一判斷，2021 年全國人力資源服務機構人次已經達 3.04 億人次， 服務企業數量達 5099 萬家，規模日益壯大。

從分配到市場化，我國人力資源行業發展走向繁榮化、規范化、縱深化。我國 人力資源服務行業自20世紀80年代國家統包分配被打破后，迎來了快速成長期， 國內人力資源企業從國營到民營一一涌現。伴隨行業經歷快速發展期，我國針對人 服行業的法規也逐步完善，行業正在迎來規范化、縱深化發展。2012 年至今：規范發展期。自 2012 年《勞動合同法》修訂后，我國人力資源服務行業法律法規陸續出臺，人力資源服務體系得以基本確立并向規范化方向發展。

政策對人力資源服務機構發展持明顯支持態度，招聘求職、靈活用工受肯定， 政策提挈下，人服行業迎來良好的發展環境。面對攀升的失業率與疫后修復下企業 的用工需求，7 月 7 日，人社部印發《關于開展人力資源服務機構穩就業促就業行動的通知》，《通知》提出七項具體措施：

①大規模開展求職招聘服務;

②全力促進 高校畢業生就業;

③積極助力農民工穩定就業;

④著力保障重點領域用工;

⑤創新 發展靈活用工服務;

⑥積極支持人力資源服務機構發展;

⑦加強人力資源市場供求 信息檢測。由此可見，在政策端，國家對于整體人力資源行業的保就業功能持明確 鼓勵態度，并積極支持求職招聘服務和靈活用工服務的發展。

回顧近 10 年國家出臺的相關人力資源政策大框架，我國政策對于人服行業的 發展目標已經從十二五期間的體系初步建立轉變為“提高行業發展質量，推動人力 資源服務業與實體經濟相結合”。從近幾年出臺的政策內容也可以看到，政策對于 行業的發展規模和質量的重視度進一步提升，并大力鼓勵靈活用工、高級人才尋訪、 人力資源管理咨詢等新興服務模式。

未來靈活就業將成為年輕人的迫切需求

穩定就業是保障民生的重中之重。面對今年嚴峻的就業形勢，“靈活就業”和依托互聯網新平臺的非標就業、打零工、自主創業等“新就業形式”正成為越來越多人的選擇。靈活就業在促進就業、拉動經濟、穩定社會方面有著巨大的潛力和特殊的優勢。

我國靈活就業人數明顯增加，思想活躍、善于創新的高校畢業生群體成為靈活就業的主力軍。據全國大學生信息咨詢與就業指導中心統計，2020年和2021年，我國高校畢業生靈活就業率超過16%。無論是求職者還是企業，靈活就業都給他們提供了更多的嘗試空間和選擇機會。

當前，互聯網正朝著信息化、數字化的方向快速發展，云辦公刷新了工作模式，打破了傳統辦公在時間和空間上的限制。越來越多的企業從線下市場向線上轉變。傳統行業，如零售、服裝等業態逐漸向線上轉移，企業開始用“零工”代替全職，實現跨區域人才融合。新經濟蓬勃發展，催生了新的就業機會，也悄然改變了勞動合作關系。尤其是疫情發生后，以長期用工為特征的傳統人力資源體系已經無法滿足企業在線用工和短期用工的需求，中小企業靈活用工需求驟然增加。受疫情影響，未來幾年，靈活就業將成為年輕人的迫切需求。

想要了解更多行業詳細分析，請點擊查看中研普華《2022-2027年人力資源培訓產業深度調研及未來發展現狀趨勢預測報告》。

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