2022新版鼓勵外商投資產業目錄發布 制造業作為鼓勵外商投資的重點方向

• 2022年10月31日 LiuMingYue來源：國家發展改革委、商務部 227 6
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國家發展改革委、商務部10月28日公開發布《鼓勵外商投資產業目錄(2022年版)》，自2023年1月1日起施行。本次修訂在保持已有鼓勵政策基本穩定的基礎上， 按照“總量增加、結構優化”原則進一步擴大鼓勵外商投資范圍。

2022新版鼓勵外商投資產業目錄發布

國家發展改革委、商務部10月28日公開發布《鼓勵外商投資產業目錄(2022年版)》，自2023年1月1日起施行。本次修訂在保持已有鼓勵政策基本穩定的基礎上， 按照“總量增加、結構優化”原則進一步擴大鼓勵外商投資范圍。

商務部有關負責人表示，本次修訂總的考慮是，服務加快構建新發展格局，在保持鼓勵外商投資政策連續性、穩定性基礎上，按照“總量增加、結構優化”的原則，圍繞推動制造業高質量發展、提升生產性服務業發展水平、促進中西部和東北地區發展等方面，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，引導外資投向，助力產業轉型升級、區域協調發展，推動高質量發展。

制造業作為鼓勵外商投資的重點方向

新版鼓勵目錄主要變化有：一是持續鼓勵外資投向制造業。全國目錄繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，新增或擴展元器件、零部件、裝備制造等有關條目。二是持續引導外資投向生產性服務業。全國目錄將促進服務業和制造業融合發展作為修訂重點，新增或擴展專業設計、技術服務與開發等條目。三是持續優化利用外資區域布局。結合各地勞動力、特色資源等比較優勢擴大中西部目錄鼓勵范圍。

外商投資企業數量快速增加

報告表示，中共十八大以來，中國全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益，中國利用外資愈加注重結構升級和協調發展，對接國際先進經貿規則的制度性開放成為吸引外資的重要優勢。

根據報告，2013年以來，中國利用外商投資規模連續多年居發展中國家首位。外商投資企業數量快速增加，市場主體活力不斷增強。2021年，中國新設外商投資企業數量4.8萬家，較2012年增長近1倍。

2022年前5個月外商投資金額同比增長22.6%

據介紹，2020年版鼓勵目錄總條目1235條，比2019年版增加127條，進一步擴大鼓勵投資范圍，重點增加制造業、生產性服務業、中西部地區條目。其中，全國范圍增加65條，中西部地區增加62條，增幅超過10%;修改88條，主要是對原條目的涵蓋領域進行了擴展。

2022年前5個月，我國實際使用外資金額877.7億美元，同比增長22.6%。數據與事實表明，我國仍是吸引外商投資的熱土。我國憑借上下游的關聯效應以及規模經濟優勢，在全球產業鏈的權重持續加大。投資中國就是投資未來，已經成為外資企業的共識。

據商務部統計，今年1-6月，四川省外商直接投資(FDI)到資20.27億美元，同比增長31.84%，高于全國平均水平10.04個百分點。數據顯示，成都、資陽、內江、德陽、眉山等市到資額位居前五。市(州)引資競相發力，成都、資陽、內江、德陽、眉山等市到資額位居前五，資陽、瀘州、遂寧、雅安、宜賓、廣安、內江、巴中、阿壩等9市(州)FDI到資實現增長，且增幅高于全省。

從外商投資具體領域來看，2020年版鼓勵目錄進一步鼓勵外資投向先進制造業，增強重要產業鏈供應鏈韌性。在人工智能、集成電路等高端制造領域，新增或修改集成電路封裝及測試設備制造、激光投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫療設備等條目。

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