數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用,以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程,既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。
一、數字鄉村的概念
數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用,以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程,既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。
2019年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《數字鄉村發展戰略綱要》。2021年2月21日,《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》(簡稱2021年中央一號文件)發布,指出脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期。2021年2月25日,國家鄉村振興局正式掛牌成立,將在“十四五”時期的5年過渡期推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接與平穩過渡。數字鄉村作為國家鄉村振興戰略的重要方向,也作為建設數字中國的重要內容,成為關注重點。
2022年4月,中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、國家鄉村振興局聯合印發《2022年數字鄉村發展工作要點》。2023年,《中國數字鄉村發展報告(2022年)》發布。2023年3月,最新發布的《中國數字鄉村發展報告(2022年)》顯示,湖南數字鄉村發展勢頭強勁,發展水平達到45.2%,高于全國平均水平6.1個百分點,位居全國第七。
世界各大國高度重視數字鄉村。近年來,科技創新的縱深演進態勢持續加速,新技術、新產業、新產品、新模式應運而生,改變了傳統生產方式和全球經濟格局。世界主要國家已在農業農村領域積極布局,把數字農業放在重點發展的戰略位置,運用現代農業信息科技提升農業生產力水平,提升農村信息基礎設施和應用普及率,為農民智能化、便捷化生活提供完善保障。美、英、德、法、日等國都高度重視智慧農業的發展,先后出臺了“數字農業”“農業發展4.0”和“基于智能機械+智能IT的下一代農林水產業創造技術”等戰略。
我國農業農村發展呈現新特點。“十三五”時期,國家強農惠農政策發揮了顯著的引導作用,糧食安全獲得有力保障,農業轉型升級持續加速,農民持續增收致富,農村全面小康建設扎實穩步推進,脫貧攻堅目標任務已基本完成。但目前農業農村發展還存在農業基礎競爭乏力、農民收入結構單一、農村勞動力逐步流向城鎮、城鄉數字鴻溝等問題。預計到2025年,中國城鎮化率將達65.5%,新增農村轉移人口在8000 萬以上;農業就業人員比重將下降到20%左右;鄉村60歲以上人口比例將達25.3%。
目前,雖然我國數字鄉村的發展前景良好,我國數字鄉村建設依然面臨很多挑戰。2020年,全國農村居民人均可支配收入17131元為達標,過線的九省分別是上海、北京、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、山東、遼寧。數據顯示,截止2020年12月,我國農村網民規模為3.09億,占整體網民總數的31.3%,較3月提升3.1個百分點;城鎮網民規模為6.80億,占據整體網民總數的68.7%,較3月下降3.1個百分點。
新冠疫情對農業農村影響深遠。疫情對農村地區、農民群眾及農業生產造成了全面的影響,由農資購置難到農產品流通受影響,由賣糧難、“菜籃子”產品運銷不暢到農業產業鏈條受影響,由農民無法充分就業到廣大農民收入受影響。此外,新冠疫情暴露出鄉村社會發展和治理中的諸多問題,如農民信息不暢、農村物流不通、基層治理無方等。
數據顯示,2019 年全國縣域數字農業農村發展總體水平達36%,分省份看,高于全國發展總體水平的有13 個省份,其中,浙江省在全國處于明顯領先地位,發展水平為68.8%,上海市和江蘇省分居第二、第三位,發展水平分別為51.0%和47.7%。
根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國數字鄉村行業發展潛力分析及深度調研報告》顯示:
近年來,中國農業農村現代化建設公共服務設施實現了質的飛躍,降低了城鄉區隔的戶籍制度所帶來的的社會福利差異化,2020年城鄉社區綜合服務設施覆蓋率83.7%,較上年提升24.4個百分點。我國對數字鄉村的發展也極為重視。2020年,智慧農業市場規模268億美元,較上年增加37億美元,同比增長15.84%。智慧農業發展空間巨大,建設數字鄉村已經成為全球共識。
到2025年,數字鄉村建設取得重要進展。鄉村4G深化普及、5G創新應用,城鄉“數字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創業孵化、技術創新、技能培訓等功能于一體的新農民新技術創業創新中心,培育形成一批叫得響、質量優、特色顯的農村電商產品品牌,基本形成鄉村智慧物流配送體系。鄉村網絡文化繁榮發展,鄉村數字治理體系日趨完善。
到2035年,數字鄉村建設取得長足進展。城鄉“數字鴻溝”大幅縮小,農民數字化素養顯著提升。農業農村現代化基本實現,城鄉基本公共服務均等化基本實現,鄉村治理體系和治理能力現代化基本實現,生態宜居的美麗鄉村基本實現。
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2022-2027年中國數字鄉村行業發展潛力分析及深度調研報告
2021年2月21日,《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》(簡稱2021年中央一號文件)發布,指出脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期。...
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