縣域經濟發展現狀調研 2023新開影院近四成在縣城

• 黃文玉 2023年7月24日 來源：互聯網 775 47
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縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以市場為導向，以縣級政權為重要推動，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。縣域經濟在我國社會經濟發展中具有十分重要的地位。當前，我國縣域經濟發展水平總體相對較低，但其發展態勢良好，具有后發優勢。

2023上半年縣域消費崛起

近年來隨著縣域經濟的發展，縣城消費加快崛起，引領縣域消費擴容和升級。包括電影院線、品牌咖啡店、奶茶店等紛紛布局縣城市場。在新開影院方面，數據統計顯示，上半年新開影院合計達391家，其中位于縣城(包括經濟大鎮，不包括地區、州、盟所在地的縣域)約有150家，占總數的38.4%，占比接近四成。

縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以市場為導向，以縣級政權為重要推動，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。縣域經濟在我國社會經濟發展中具有十分重要的地位。當前，我國縣域經濟發展水平總體相對較低，但其發展態勢良好，具有后發優勢。近年來，縣域經濟越來越成為我國經濟增長的推動力量，并在承接產業轉移、優化經濟結構、推進工業化和城鎮化發展以及吸納農村剩余勞動力等方面發揮著重要作用。

縣域經濟，是指以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地的一種行政區劃型經濟，是“以工補農、以城帶鄉”接口橋梁，是典型的區域經濟、特色經濟、個性經濟、差異經濟?？h域是我國資源稟賦最豐富的區域，占據國土總面積的 93%，布局我國 84% 的世界自然遺產、77% 的國家風景名勝區、68%的國家森林公園、70% 的人口和 45%的地區生產總值。

縣域經濟行業發展現狀分析

《2019年縣域經濟高質量發展指數研究成果》顯示，中國縣域經濟總量已達39.1萬億元人民幣，約占全國的41%。第一產業全國占比超過75%，第二產業全國占比超過40%。《2020年民政事業發展統計公報》顯示，2020年底中國(不含港澳臺)除市轄區、林區和特區外，共有1869個縣級行政區，其中縣級市388個、縣1312個、自治縣117個、旗49個、自治旗3個

2020年，全國千億縣達到39個。其中，昆山和江陰達到4000億元以上，以一縣之域超過寧夏、青海、西藏3省區的GDP，張家港、晉江、常熟、慈溪4地在2000~4000億元之間，宜興和長沙縣在1500~2000億元之間，其余31縣市在1000~1500億之間。在千億縣的引領下， 縣域經濟在國民經濟中的地位愈發重要。

截止2021年12月，中國共有34個省級行政區，包括23個省、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區。其中，常住人口超過1億的省級行政區共有2個，處在9千萬級的共有1個，處在8千萬級的共有2個，處在7千萬級的共有1個，處在6千萬級的共有3個，處在5千萬級的共有2個，處在4千萬級的共有4個，處在3千萬級的共有5個，處在2千萬級的共有7個，處在1千萬級的共有2個，不足1千萬的共有5個。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國縣域經濟行業深度分析及發展戰略研究報告》顯示：

近年來，在撤縣(市)設區導致縣(市)數量下降的背景下，縣(市)經濟總量仍然保持了穩中有進的發展態勢，我國縣(市)生產總值從2017年的34.7萬億元，增長到2021年的43.3萬億元，首次突破40萬億大關。

縣域經濟是國民經濟的基本單元?？h域經濟是功能完備的綜合性經濟體系，縣域經濟活動涉及到生產、流通、消費、分配各環節，一、二、三產業各部門。但是，縣域經濟又不同于國民經濟，縣域經濟不能“小而全”，要 “宜農則農”、“宜工則工” 、“宜商則商” “宜游則(旅)游”，注重發揮比較優勢，突出重點產業。

政策層面，2021年，中國經濟社會發展的著力點之一是后脫貧時代的鄉村振興，而縣域經濟將繼續發揮至關重要的托舉作用?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》提出，在面臨國內外各種風險挑戰的環境下，經濟發展要穩住農業基本盤，守好“三農”基礎。2021年3月，《國民經濟與社會發展“十四五”規劃綱要》提出，要豐富鄉村經濟業態，特別是“發展縣域經濟，推進農村一二三產業融合發展，延長農業產業鏈條，發展各具特色的現代鄉村富民產業”。2021年6月11日，商務部等17部門印發《關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》。

加強縣域商業體系建設，被賦予全面推進鄉村振興、推動城鄉融合發展、全面促進農村消費的重要期待。2021年7月11日，《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》發布，基層治理體系和治理能力現代化建設有序推進?？h級層面充分發揮縣級政府在全域宏觀統籌和工作組織方面的優勢，根據地方實際情況依法下放相關事權，統籌協調縣域鄉鎮(街道)和城鄉社區治理工作，規范引導并對工作成效進行指導、監督和評價。

2022年5月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進展，縣城短板弱項進一步補齊補強，一批具有良好區位優勢和產業基礎、資源環境承載能力較強、集聚人口經濟條件較好的縣城建設取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規?；酒ヅ洌厣珒瀯莓a業發展壯大，市政設施基本完備，公共服務全面提升，人居環境有效改善，綜合承載能力明顯增強，農民到縣城就業安家規模不斷擴大，縣城居民生活品質明顯改善。

加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是“十四五”規劃《建議》提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務。構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻，縣域經濟在發展中，應充分挖掘地方的經濟稟賦，找準在構建新發展格局中的定位，把縣域特色和潛能充分釋放，推動縣域經濟轉型升級。應立足本地市場，培育新產業新業態新模式，承接中心城市的產業轉移，布局符合高質量發展的先進制造業、現代服務業、特色農產品加工業，建設現代農業產業園、特色加工基地、優勢產業園區，推動全產業鏈的鏈條延伸，提升在產業鏈的位置，推動縣域經濟高端化、多元化和特色化發展。

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