未來廣東省碳達峰市場規模：廣東碳中和碳排放發展現狀分析

• 劉明月 2023年7月31日 來源：中研研究院 1397 92
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廣東省開展綠色低碳試點和先行示范建設，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先實現碳達峰，形成一批可操作、可復制、可推廣的經驗做法。

廣東省開展綠色低碳試點和先行示范建設，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先實現碳達峰，形成一批可操作、可復制、可推廣的經驗做法。

廣東省加快構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資政策體系，激發市場主體投資活力。加大對節能環保、新能源、新能源汽車、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等項目的支持力度。國有企業要加大綠色低碳投資，積極研發推廣低碳零碳負碳技術。建立健全綠色金融標準體系，有序推進綠色低碳金融產品和工具創新。研究設立綠色低碳發展基金，加大對綠色低碳產業發展、技術研發等的支持力度。

“十四五”期間，綠色低碳循環發展的經濟體系基本形成，產業結構、能源結構和交通運輸結構調整取得明顯進展，全社會能源資源利用和碳排放效率持續提升。到2025年，非化石能源消費比重力爭達到32%以上，單位地區生產總值能源消耗和單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標，為全省碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，具有國際競爭力的高質量現代產業體系基本形成，在全社會廣泛形成綠色低碳的生產生活方式。到2030年，單位地區生產總值能源消耗和單位地區生產總值二氧化碳排放的控制水平繼續走在全國前列，非化石能源消費比重達到35%左右，順利實現2030年前碳達峰目標。

到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體系基本形成，單位地區生產總值能耗、二氧化碳排放完成國家下達的目標;非化石能源裝機比重達到48%左右;森林覆蓋率達到58.9%，森林蓄積量達到6.2億立方米;具備條件的地區、行業和企業率先實現碳達峰，為廣東省碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。

到2030年，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平;單位地區生產總值能耗、二氧化碳排放的控制水平繼續走在全國前列;非化石能源消費比重達到35%左右，非化石能源裝機比重達到54%左右;森林覆蓋率達到59%左右，森林蓄積量達到6.6億立方米;2030年前實現碳達峰，達峰后碳排放穩中有降。

到2050年，新能源為主的新型電力系統全面建立，能源利用效率整體達到國際先進水平，生態系統碳匯能力持續提升，低碳零碳負碳技術得到廣泛應用。到2060年，綠色低碳循環的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建成，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現，生態文明高度發達，開創人與自然和諧共生新境界。

據中研研究院《2023-2028年中國碳中和戰略深度調研及發展預測報告》顯示

未來廣東省碳達峰市場規模：廣東碳中和碳排放發展現狀分析

按照《中共廣東省委　廣東省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》和本方案確定的主要目標和重點任務，著力抓好各項任務落實，確保政策到位、措施到位、成效到位，落實情況納入省級生態環境保護督察。各相關單位、人民團體、社會組織要按照國家和省有關部署，積極發揮自身作用，推進綠色低碳發展。

廣東在推進能源轉型方面做了大量工作，到2021年化石能源占比已經降至72%左右，但化石能源尤其是煤炭仍是我省能源的“壓艙石”，因此在推進能源領域碳達峰進程中，必須立足以煤為主的基本國情和省情，合理控制煤炭消費增長，科學調控油氣消費，傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠替代的基礎之上。

2022年度廣東省二氧化碳排放總量為2.66億噸。廣東省碳排放強度水平高于北京和上海，在全國范圍內碳排放強度水平屬于倒數第三，由于廣東經濟總量大，碳排放總量在全國排名是靠前的。

另一方面，化石能源燃燒碳排放占全省碳排放的90%以上，是實現“雙碳”目標的關鍵所在，因此要抓住“十四五”“十五五”關鍵期，大力發展風電、光伏、生物質能等新能源，在確保安全的前提下積極有序發展核電，持續擴大省外清潔電力送粵規模。要持續豐富并發展“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，加快能源供應端和消費端的綠色轉型，推動能源科技創新，健全市場體制機制，著力構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，以能源領域綠色高質量發展支撐全省碳達峰目標的實現。

廣東的能耗強度累計下降26.7%，年均降幅3.4%，以占全國約7%的能耗和5%的碳排放支撐了全國約9%的人口和11%的經濟總量，經濟增長對能源消耗的依賴程度逐漸下降，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放僅為全國平均水平的2/3、1/2，能源利用效率位居全國前列;但省內區域間差距明顯，能源利用效率與發達國家仍有較大差距，是美國、日本、德國的1.5~2倍。推進能源消費側節能降碳，必須以保供應、穩經濟、促轉型、提效率為核心，落實節能優先方針，推進能源清潔替代，加快形成資源節約、環境保護的生產生活方式。

科技賦能廣東省碳達峰行動

聚焦綠色低碳關鍵核心技術，完善科技創新體制機制，強化創新和成果轉化能力，搶占綠色低碳技術制高點，為實現碳達峰注入強大動能。

低碳基礎前沿科學研究行動。強化綠色低碳領域基礎研究和前沿性顛覆性技術布局，聚焦二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)技術、新能源、天然氣水合物、非二氧化碳溫室氣體減排/替代等重點領域和方向，重點開展低成本二氧化碳捕集利用與海底封存、二氧化碳高值轉化利用、可控核聚變實驗堆、遠海大型風電系統、超高效光伏電池、兆瓦級海洋能發電、天然氣水合物高效勘探開采、非二氧化碳溫室氣體減排關鍵材料等方向基礎研究。加強新能源、新材料、新技術的交叉融合研究。

低碳關鍵核心技術創新行動。強化核能、可再生能源、氫能、儲能、新型電力系統等新能源技術創新。加強鋼鐵、石化等傳統高耗能行業的低碳燃料與原料替代、零碳工業流程再造、數據中心和5G等新型基礎設施的過程智能調控等關鍵核心技術與裝備研發。推進建筑、交通運輸行業節能減排關鍵技術研究與示范。推動森林、農田、濕地等生態碳匯關鍵技術研究。加快典型固體廢物、電子廢棄物等資源循環利用關鍵核心技術攻關。

低碳先進技術成果轉化行動。建立綠色技術推廣機制，深入推動傳統高耗能行業、數據中心和5G等新基建、建筑和交通等行業節能降碳先進適用技術、裝備、工藝的推廣應用。積極推動核電、大容量風電、高效光伏、大容量儲能、低成本可再生能源制氫等技術創新，推動新能源技術在能源消納、電網調峰等場景以及交通、建筑、工業等不同領域的示范應用。鼓勵二氧化碳規模化利用，支持二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)技術研發和示范應用。加快生態系統碳匯、固廢資源回收利用等潛力行業成果培育示范，穩步推進天然氣水合物開采利用的先導示范及產業化進程。建設綠色技術交易市場，以市場手段促進綠色技術創新成果轉化。

低碳科技創新能力提升行動。加強綠色技術創新能力建設，創建一批國家、省級綠色低碳技術重點實驗室等重大科技創新平臺，推動基礎研究和前沿技術創新發展。培育企業創新能力，強化企業創新主體地位，構建產學研技術轉化平臺，引導行業龍頭企業聯合高校、科研院所和上下游企業共建低碳產業創新中心，開展關鍵技術協同創新。培育低碳科技創新主體，實施高端人才團隊引進和培育工程，鼓勵高校建立多學科交叉的綠色低碳人才培養體系，形成一批廣東省碳達峰、碳中和科技人才隊伍。深化產教融合，鼓勵校企聯合開展產學合作協同育人項目。

“十四五”時期，廣東GDP年均增長5%左右，全社會研發經費投入年均增長10%左右。到2025年，全省鐵路運營里程達6500公里，其中高快速鐵路運營里程3600公里、高速公路通車里程達12500公里;一次能源消費中，煤炭占比下降到31%，天然氣占比達到14%。

一方面，廣東經濟社會發展面臨著比較大的機遇，包括中央積極支持廣東繼續走在全國前列，“雙區”建設等多重國家戰略和先行先試政策疊加，“雙區”效應將會充分釋放，通過測算消費、投資、出口等要素和一、二、三次產業變化趨勢，預計“十四五”時期GDP增速具備超過5%的條件。另一方面，充分考慮到未來五年內外部環境變化仍然有較大不確定性，需要為此留有一定空間，也有利于從容、靈活應對各種風險和挑戰，并為轉方式、調結構、增后勁創造寬松的環境。因此，綜合考慮研判，廣東決定將“十四五”期間全省GDP年均增速設定為5%左右。

展望2035年，廣東將基本實現社會主義現代化，經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入邁上新的大臺階，人均地區生產總值達到更高水平，關鍵核心技術實現重大突破，攜手港澳建成具有全球影響力的國際科技創新中心，成為新發展格局的戰略支點，在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌。

預計碳達峰階段，全省新增非化石能源裝機超1億千瓦，將帶動萬億級新增投資，節能環保產業規模也將突破萬億元。但在巨大市場機遇面前，我省能源科技創新能力仍顯不足，部分核心技術被國外壟斷，核心技術、重點裝備產業發展水平還有待提升;氫能、儲能、碳捕集利用與封存等新興技術有待培育，大容量、深水區海上風電開發技術有待攻關;龍頭企業數量偏少，能源產業鏈整體競爭力不強。需加快能源綠色低碳技術研發攻關，推進能源技術革命，以“抓龍頭、鑄鏈條、育集群”為目標壯大清潔能源產業，構建自主可控的現代能源產業體系，打造新的經濟增長點。

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