8月政策集錦：多項重要政策密集出臺 釋放哪些利好?

• 吳澳燕 2023年9月4日 來源：央視新聞 1371 90
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8月，圍繞不斷推動經濟運行持續好轉，國務院及各部門密集出臺多項重要政策，持續釋放利好。

7月24日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議指出，當前經濟運行面臨新的困難挑戰，主要是國內需求不足，一些企業經營困難，重點領域風險隱患較多，外部環境復雜嚴峻。會議進一步要求，要用好政策空間、找準發力方向，扎實推動經濟高質量發展。

中共中央政治局會議定調后，8月，圍繞不斷推動經濟運行持續好轉，國務院及各部門密集出臺多項重要政策，持續釋放利好。

一、個稅優惠

8月，個人所得稅方面釋放出三大優惠政策，推動增加居民收入。一是，提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人等三項個人所得稅專項附加扣除標準。二是，年終獎個稅優惠政策延續實施至2027年底。三是，滿足相關條件的居民可免于辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳。

二、住房新政

中共中央政治局會議指出，要適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策。8月，關于保障性住房、住房信貸、公租房等，多項政策發布。

降首付比例。對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低于20%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低于30%。

落實“認房不用認貸”。居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。9月1日，北京、上海宣布執行“認房不用認貸”政策措施。

三、民營經濟、小微企業、個體工商戶利好

中共中央政治局會議強調，要切實優化民營企業發展環境。為促進民營經濟發展壯大，國家發展改革委、市場監管總局、稅務總局等部門聯合印發《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》，圍繞促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優化涉企服務、營造良好氛圍等5個方面提出28條具體措施。

促進民營經濟發展壯大的同時，針對小微企業、個體工商戶和創業者，一系列減稅降費政策延續并優化。個體工商戶個人所得稅優惠，小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減征“六稅兩費”，重點群體創業就業稅收優惠，自主就業退役士兵創業就業稅收優惠等4項階段性政策在優化完善并加大支持力度的基礎上，統一延續實施至2027年底。

四、提振投資信心

為活躍資本市場，提振投資者信心，一系列優惠政策相繼出臺。自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。證監會充分考慮當前市場形勢，完善一二級市場逆周期調節機制，圍繞合理把握IPO、再融資節奏作出安排。充分考慮市場關切，認真研究評估股份減持制度，就進一步規范相關方減持行為作出要求。

同時，在吸引外商投資方面，國務院發布《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》?！兑庖姟诽岢?方面24條政策措施，包括提高利用外資質量、保障外商投資企業國民待遇、持續加強外商投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進方式等，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國民營經濟行業市場全景調研與發展前景預測報告》顯示：

民營經濟是指除了國有和國有控股企業、外商和港澳臺商獨資及其控股企業以外的多種所有制經濟的統稱，包括國有民營經濟、個體經濟、私營經濟、混合所有民營經濟、民營科技企業、農民專業合作社等類型。民營經濟是具有中國特色的一種經濟概念和經濟形式。

據國家市場監督管理總局消息，我國登記在冊民營企業4月初突破5000萬戶，截至5月底達到5092.76萬戶。較2012年底(1085.7萬戶)增長了3.7倍，民營企業在企業中的占比由79.4%提升至92.4%，在國民經濟發展中的地位和作用進一步提升。

民營企業發展當前呈現出區域發展趨于平衡、產業結構持續優化、“四新經濟”(新技術、新產業、新業態、新模式)發展勢頭良好的三大特點。

民營經濟行業發展如何

黨的二十大報告指出，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。

今年以來，我國民營企業發展恢復向好，展現出較強的韌性與活力。前5個月，全國新設民營企業376.4萬戶，同比增長17.2%，較一季度增速快6.5個百分點。

截至5月底，我國中部、西部登記在冊民營企業占比有所提升，東部和東北部有所降低。民營企業最多的5省份為廣東696.8萬戶、山東434.7萬戶、江蘇384.5萬戶、浙江320.0萬戶、河南259.9萬戶，十年來增幅最大的主要有西藏、重慶、海南和安徽。

促進民營經濟發展壯大是一個系統工程，涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環節多。結合當前民營經濟發展面臨的形勢和民營經濟工作現狀，中共中央、國務院作出在國家發改委設立民營經濟發展局的重大決策部署。近日，中央編辦也正式批復在國家發改委內部設立民營經濟發展局，作為促進民營經濟發展壯大的專門機構，加強相關領域政策統籌協調，推動各項重大舉措早落地、早見效。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國民營經濟行業市場全景調研與發展前景預測報告》。

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  2023-2028年中國民營經濟行業市場全景調研與發展前景預測報告

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