國家發展改革委環資司約談部分地區節能主管部門 節能服務市場現狀及前景分析

• 曾燕 2023年9月12日 來源：互聯網 452 23
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據發改委消息，9月1日至8日，國家發展改革委環資司就“十四五”節能目標完成進展滯后分別約談湖北省、陜西省、甘肅省、青海省發展改革委負責同志。約談強調，有關地區發展改革委要強化能耗強度下降目標剛性約束，加快扭轉節能工作被動局面

國家發展改革委環資司約談部分地區節能主管部門

據發改委消息，9月1日至8日，國家發展改革委環資司就“十四五”節能目標完成進展滯后分別約談湖北省、陜西省、甘肅省、青海省發展改革委負責同志。約談強調，有關地區發展改革委要強化能耗強度下降目標剛性約束，加快扭轉節能工作被動局面。要分地市、分行業、分企業全面摸排能源消耗、投入產出、成本效益，找準制約節能工作的問題癥結。要加強節能審查和節能監察，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。要提升節能管理精細化水平，強化高質量發展用能保障，堅決杜絕以節能、“雙碳”為名搞“拉閘限電”。

據中研普華產業研究院出版的《2023-2028年中國節能服務行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告》統計分析顯示：

隨著國家及地方政策的不斷推進，節能服務產業不斷發育，產業總產值不斷增長，呈逐年上漲趨勢。2021年我國節能服務產業總產值6069億元，2021年合同能源管理項目投資新增1348億元，形成年節能能力4369萬噸標準煤，相當于減排10748萬噸二氧化碳。

中國東部、中部、西部地區節能服務行業總產值貢獻率分別為59.2%、26.7%、14.1%，區域發展依舊不均衡，差距明顯。根據節能服務業務開展的區域來看，節能服務公司業務分布表現很集中。“東多西少”的特點十分顯著，北京、廣東和山東的節能服務企業數量最多;而西藏、寧夏、青海、甘肅等省則相對較少。其中華東地區占比最大約為25%;其次為華南地區，占比為22%;華北地區，占比為19%。

節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業，是國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一。節能環保產業涉及節能環保技術裝備、產品和服務等，產業鏈長，關聯度大，吸納就業能力強，對經濟增長拉動作用明顯。

隨著節能環保產業戰略地位的提高，節能標準日趨嚴格，用能單位“一體化”“一站式”“多領域”的服務需求，推動節能服務公司從技術研發、生產制造、設備配套、工程承包、咨詢服務等全產業鏈進行整合，實現由傳統單一要素向“一體化“一站式”的綜合性服務轉變。

目前提效節能相關的政策持續推出，行業內企業會大力持續投入技術研發、不斷改進生產工藝，經過較長時間的發展之后，具有先發優勢、技術優勢的企業將繼續提升自己的技術實力、良好的口碑形象，加劇行業進行洗牌、橫向整合加快，從而提高行業集中度。

節能服務行業是節能服務公司通過合同能源管理模式提供節能全方位服務的新興產業，包括能源的買賣、供應、管理，以及節能改善工程實施、節能績效保證合約的統包承攬、公用設備運轉維護管理、節約能源診斷與顧問咨詢等。

節能服務市場現狀及前景分析

節能服務行業以各種專業性的節能服務公司為主體，以能源消費者為客戶，幫助客戶解決節能運營改造的技術和執行問題，是現代服務業的重要組成部分。中國能源消費存量和增量規模巨大，在孕育新技術、催生新業態、創造新供給等方面具有很大潛力。大力推進能源領域創新驅動，一方面培育了新產業，以中國節能服務產業發展為例，產業規模達到世界第一。

我國節能服務產業發展呈現出“兩帶分布”的格局，分別為遼寧至珠三角地區的“沿海行業帶”與四川至長三角地區的“沿江發展軸”。其中，以天津、山東、江蘇、上海、浙江和廣東為代表的東南沿海地區引領我國節能服務產業發展，形成了節能服務產業發展的前沿陣地。

我國節能服務產業在經歷了30余年的發展后，實現了由引進模仿，逐步轉向引進再開發與集成的突破，目前正在創新、突破與顛覆傳統節能服務產業的道路上不斷發展，未來產業將持續釋放更多機會，產業發展不斷升級。

節能服務產業不僅在我國節能技術應用和節能項目投資等方面發揮著至關重要的推動作用，而且對推動節能改造、減少能源消耗、增加社會就業、促進經濟發展發揮了積極的作用，成為我國轉變發展方式、經濟提質增效、建設生態文明的重要抓手之一。

節能服務產業作為支撐 “雙碳”目標實現的重要產業，邁出了轉型升級的堅實步伐，開啟了 “十四五”的良好開端。我國宣布力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，這是我國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現可持續發展的內在要求作出的重大戰略決策。需要看到，我國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發達國家所用時間，需付出艱苦努力。在這一進程中，要切實發揮節能工作的重要作用，進一步提升節能能級、壯大節能產業。

“十三五”時期節能環保市場潛力不斷釋放，總的社會投資達到17萬億元。在國家強力推進污染治理以及著力發展節能環保產業的大背景下，節能環保行業將迎重大歷史發展機遇，成為國內最具成長性的朝陽產業之一。目前除了節能減排客觀需求之外，節能環保產業正迎來衍生增長點。2050年之前，節能和提高能效被視為全球能源系統二氧化碳減排的最主要途徑。“2060年碳中和”新目標為節能服務產業發展注入強心針。節能服務產業作為實現碳達峰、碳中和目標任務的重要和主要力量，必將迎來新一輪的發展熱潮。據測算，“十四五”期間，全社會節能投資需求超過2萬億。預計到“十四五”末，節能服務產業總產值超過1萬億元。

未來行業市場發展前景和投資機會在哪?欲了解更多關于行業具體詳情可以點擊查看中研普華產業研究院的報告《2023-2028年中國節能服務行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告》。

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