生物醫藥產業園發展的影響因素每一個生物醫藥園區的發展都離不開當地政府的大力支持

陳博 2023年9月21日 來源：中研網 1239 80
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目前我國生物醫藥產業在布局上以產業關聯為基礎、地理靠近為特征形成了環渤海、長三角、珠三角三大重點發展區域。環渤海包含了北京、天津、河北和山東，北京以其高度集中的科研人才成為生物醫藥的研發中心;天津以出口為導向是關鍵技術的轉化基地;河北和山東擁有較好的

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一、有利因素

我國政府十分注重生物醫藥產業的發展,在生物醫藥產業園建設上給予了高度重視與政策支持。生物醫藥產業在政府的支持引導下,在市場的推動下,近年來快速發展。

（1）生物醫藥產業規模保持平穩較快增長,經濟效益大幅增加。

每一個生物醫藥園區的發展都離不開當地政府的大力支持，地方政府都會針對園區內企業制定相應的園區政策、制度，比如企業可以獲得使用租金更低的土地、生產經營中繳納稅費等按一定比例減免、還可以享受一定的財稅優惠政策，這些園區外企業所不具備的有優惠的園區政策和優越的園區制度，為企業提供了更為良好的生存環境。政府的這種扶持鼓勵政策，大大的吸引了企業的入駐，促進了企業的發展。

（2）生物產業發展環境不斷改善,國際化進程加快。國家食品藥品監督管理局同國家發展和改革委等部門將市場秩序進一步規范。中外合作步伐不斷加快，外國投資公司加大對我國醫藥企業的投資,并與我國投資機構達成戰略合作。

政府明確的提出生物醫藥產業是未來發展的戰略性產業，對生物診斷試劑、新型疫苗，疾病防治的生物治療技術都將獲得政策性的大力支持。同時越來越多政策的出臺，標志著我國對生物醫藥衛生事業的投入將繼續加大，這位生物醫藥產業發展提供了更大的市場機遇。國家政策的出臺，鼓勵藥品生產企業向優勢企業集中，提高集中度，有利于產業升級，促進園區健康可持續發展。

（3）生物醫藥產業園建設取得一定成就。一批產業特色鮮明、集聚度較高、產業鏈條比較完善的生物醫藥產業集聚地初具規模，創新型生物醫藥企業迅速增加。

目前我國生物醫藥產業在布局上以產業關聯為基礎、地理靠近為特征形成了環渤海、長三角、珠三角三大重點發展區域。環渤海包含了北京、天津、河北和山東，北京以其高度集中的科研人才成為生物醫藥的研發中心;天津以出口為導向是關鍵技術的轉化基地;河北和山東擁有較好的醫藥基礎和豐富的生物資源是環渤海地區最重要的生物醫藥制造業大省。

生物醫藥產業的產業特性和產業集群的競爭優勢決定了產業園區是未來生物醫藥產業的戰略發展選擇，此外，生物醫藥產業具有高投入高風險的特點，集群發展的產業園區可以有效降低風險和成本，對于醫藥產業有著極大的促進作用。預計未來生物醫藥產業園區將有地域分工明確，全球招商明朗的發展趨勢。

生物醫藥園區在發展過程中，都會建設相關的基礎設施。公路、水電、通訊、法律服務、金融服務、公共教育和餐飲等基礎設施建設，凸顯了園區招商引資的優勢。完善園區物流基礎設施，盡可能地健全園區的物流脈絡，有助于企業降低交易成本。配套設施滿足了企業的公共需求，為不同類型的企業發展起到了重要的支撐保證作用，也是一個園區優勢的體現。

二、不利因素

我國發展生物醫藥產業具有很大的優勢，但是產業規模小、融資結構不合理、創新水平低仍然是制約著我國生物醫藥產業園發展的瓶頸。

生物醫藥園區并不僅僅是生物醫藥企業在特定區域的“扎堆”，而是要形成一個完善的產業鏈，由相關的上下游企業組成的一個產業系統。并且，只有那些根植于生物醫藥園區的企業，融入到園區網絡，才能獲得最大的績效收益。然而，由于我國企業自身的體制和歷史原因，造成了許多入駐園區的企業缺少與其他企業的溝通，沒有建立起專業化分工與協作的聯合生產網絡，集聚效應不明顯。這些直接影響到了企業發展和創新，進而阻礙了園區的發展。

資金不足通常是生物醫藥園區中小企業發展的瓶頸，另外，生物醫藥產業創新研發通常周期長、風險大，企業融資難度大。我國生物醫藥園區內企業的資金來源除自身投資外，主要靠銀行貸款和政府投資。資金資源的短缺制約了企業以及園區的發展，引進組建基金、創建統貸平臺形成多元化的生物醫藥園區投融資方式是園區發展的主要途徑。

從2015年起，取消原政府制定的最高零售限價或出廠價格。醫保基金支付的藥品，由醫保部門會同有關部門制定醫保支付標準，引導市場價格合理形成。對于園區內藥品生產企業而言可能會造成銷售利潤降低，企業之間的競爭也會加劇，制藥企業經營困難也不利于園區的發展。

未來，環境保護和大氣治理成為政府密切關注的方向，對環保提出了更為嚴格的要求和整治措施。生物醫藥產業污染物排放量大，治理難度高，特別是發酵類、化學合成類制藥企業，對環境的影響比較大，也是監管部門的重點監視對象。近年來，在環保問題上“栽跟頭”的制藥企業并不在少數，許多大型藥企生物醫藥不斷出現在環保部門督查整改名單中。因此園區必須提高環保要求，制定更為嚴格的生物醫藥制造企業廢物排放標準，這些都會對園區的發展產生影響。