黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,各領(lǐng)域的深化改革方案相繼破冰。在司法改革進程中,作為宣傳司法改革理念、展現(xiàn)司法改革成果、繁榮司法改革理論的重要陣地,媒體發(fā)揮了重要作用。尤其是傳統(tǒng)媒體,因其權(quán)威性、準確性、全面性等優(yōu)勢,對于保障司法改革順利進行、實現(xiàn)司法改革預(yù)定目標,具有尤為關(guān)鍵的意義。
傳統(tǒng)媒體面臨的挑戰(zhàn)
在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)和普及之后,媒體已區(qū)分為傳統(tǒng)媒體與新媒體兩類,前者主要包括報紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)意義上的媒體形式;后者則是指近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動終端發(fā)展而新興的媒體形態(tài)。
新媒體的形態(tài)多樣靈活,涵蓋門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)平臺、博客、微博、手機APP等多種具體形式,具有交互性、即時性、海量性、共享性等特征,往往運用多媒體技術(shù),還能滿足用戶的個性化和社群化需求。在新媒體出現(xiàn)之前,傳統(tǒng)媒體承擔(dān)著傳播時事新聞、引導(dǎo)社會主流輿論的作用;新媒體出現(xiàn)以來,發(fā)展勢頭迅猛,對傳統(tǒng)媒體構(gòu)成了巨大的沖擊。
近年來,我國網(wǎng)民數(shù)量急速增長,截至2016年12月,全國網(wǎng)民規(guī)模已達7.31億,其中手機網(wǎng)民數(shù)量占到95.1%。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)和移動終端為媒介的新媒體也迅速興起,不斷擠壓傳統(tǒng)媒體的生存空間。以作為傳統(tǒng)媒體旗幟的報紙為例,自2011年上半年起,報紙發(fā)行量和受眾關(guān)注度均持續(xù)大幅下降。廣告投放是衡量媒體影響力的重要指標,而報紙廣告收入僅在2016年上半年就下降了41.4%,各大行業(yè)紛紛減少在報紙上的廣告投放量,以網(wǎng)絡(luò)廣告取而代之。
新媒體的蓬勃發(fā)展給傳統(tǒng)媒體帶來了巨大的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)媒體應(yīng)當(dāng)如何順應(yīng)時代發(fā)展,其在網(wǎng)絡(luò)時代是否還繼續(xù)具有價值,其相對新媒體有何優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用,成為社會各界關(guān)注和討論的話題。
助力司法改革的重要工具
自黨的十八屆三中全會提出全面深化改革以來,各領(lǐng)域的改革正如火如荼地進行。司法改革作為全面深化改革的重要一環(huán),也正在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下積極有序推進。此次司法改革,在力度、深度以及廣度上都前所未有,在司法改革的大背景下,傳統(tǒng)媒體也迎來了新的發(fā)展契機。較之新媒體,傳統(tǒng)媒體依靠其自身的權(quán)威性、準確性、規(guī)模性以及在社會各界和廣大受眾心中享有的良好聲譽,成為助力司法改革的重要工具。
傳統(tǒng)媒體是傳達司法改革方案的重要陣地。與新媒體相比,傳統(tǒng)媒體雖然在新聞信息發(fā)布更新的實時性方面相對遜色,但在報道的深度、廣度和高度上,具有新媒體所無法比擬的優(yōu)勢。傳統(tǒng)媒體的這一優(yōu)勢,有助于及時、全面、系統(tǒng)和權(quán)威地向社會各界傳達司法改革的路線、方針、政策,使其成為人民群眾了解司法改革方案的重要窗口。
傳統(tǒng)媒體是展現(xiàn)司法改革成果的重要平臺。目前,深化司法改革工作已取得階段性進展,展現(xiàn)已有改革成果、使廣大人民群眾了解司法改革的新進展新動態(tài),是推動進一步改革工作的重要推手。而傳統(tǒng)媒體在這方面發(fā)揮了重要作用,以法制類報紙為例,其通過宣傳報道優(yōu)秀法官先進事跡,展現(xiàn)地方各級法院加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)舉措,為深化司法改革提供了有力的輿論支持。
傳統(tǒng)媒體是推進司法公開的重要媒介。司法公開,是全面深化司法改革的必然要求,也是滿足人民群眾對司法工作期待的必然選擇。隨著社會的發(fā)展,人民群眾對社會公共事務(wù)日益關(guān)切,對司法工作也提出了更多的要求和期待。以社會熱門案件為例,人民群眾已不再滿足于媒體僅僅簡要報道判決結(jié)果,而是希望通過審判流程、裁判文書等專業(yè)信息全面了解案件情況。
在這種情況下,傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢開始凸顯,其往往可以以較大篇幅,深入、細致、專業(yè)地對人民群眾關(guān)心的熱點案件進行全方位的報道分析,有效實現(xiàn)司法公開的價值目標。
在司法改革宣傳報道中的優(yōu)勢
雖然新媒體具有檢索便捷、信息量大、傳播和更新速度快、多媒體傳播等特點,但這并不意味著傳統(tǒng)媒體即將消亡。恰恰相反,相較新媒體,傳統(tǒng)媒體具有自身的優(yōu)勢,而這些優(yōu)勢恰恰符合司法改革工作性質(zhì)的要求,適應(yīng)司法改革宣傳報道的需要。因而,傳統(tǒng)媒體應(yīng)抓住機遇,努力發(fā)揮優(yōu)勢,助力司法改革。這些優(yōu)勢包括:
一是權(quán)威性。司法改革是一項重大的政治任務(wù),影響廣泛深遠,涉及多個方面,具有高度的復(fù)雜性,尤其需要權(quán)威統(tǒng)一的信息發(fā)布和傳播渠道。傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性,可以保證準確傳達中央的改革精神,有效消解和預(yù)防在改革過程中可能出現(xiàn)的各種問題。而新媒體則具有開放性,準入門檻低,運行時間短,缺乏審核和認證,使得新媒體機構(gòu)魚龍混雜,無法被廣大讀者和受眾充分信任。
二是全面性。傳統(tǒng)媒體具有地域上和內(nèi)容上的全面性,其發(fā)行編審站點覆蓋全國,報道內(nèi)容體系完整。司法改革涉及全國各級司法機關(guān),工作千頭萬緒,傳統(tǒng)媒體的這一優(yōu)勢,可以保障全國上下一盤棋,全面準確領(lǐng)會中央改革的意圖和精神。同時,也可以有效收集匯總各地在改革進程中出現(xiàn)的新情況新問題,供中央決策參考。而新媒體除門戶網(wǎng)站外,規(guī)模相對較小,且具有行業(yè)、地域或受眾局限性,只在特定群體、行業(yè)或地方具有一定的影響力,在內(nèi)容上也往往只專精個別方面,難以完整展現(xiàn)司法改革全貌。
三是準確性。司法改革事項具有高度的專業(yè)性、技術(shù)性和復(fù)雜性,傳統(tǒng)媒體的專業(yè)經(jīng)驗及其相對嚴格的編審制度,有助于保障中央的司法改革精神在傳達過程中不走樣、不失真,亦能準確報道關(guān)于司法改革的最新進展,為各方提供有效的參考信息。而新媒體在多數(shù)時候提供的僅是一種“新聞快餐”,雖及時便捷,但往往不夠準確,缺乏可靠性,因其承載信息的海量性,許多新媒體都或多或少存在對發(fā)布內(nèi)容審查不嚴的現(xiàn)象,無法實現(xiàn)司法改革信息的準確上傳下達。
四是公共性。司法改革帶來了一些新事物、新制度、新知識,同時涉及各方利益,在貫徹落實司法改革精神的過程中,難免出現(xiàn)一些問題和矛盾,對此,需要我們真正出于公心、超脫部門利益來進行討論分析,以使各方真正領(lǐng)會理解司法改革的重大意義以及相關(guān)改革措施的具體作用。
傳統(tǒng)媒體具有公共性,能夠保證基本立場和態(tài)度客觀公正,保證出于公心、為了公共利益來探討問題,其發(fā)布的報道,也往往經(jīng)過多重審核編輯,在內(nèi)容質(zhì)量上有所保障,在具體分析論證上也能做到理性平和,追求以理服人。而一些新媒體,往往囿于自身的行業(yè)或團體利益,難以實現(xiàn)客觀公正,其發(fā)布的內(nèi)容,有時也不免追求轟動效應(yīng),文風(fēng)浮躁、論證膚淺,難以構(gòu)建理性的公共討論,更無法由此求得共識、達成一致,無助于推進司法改革進展。
創(chuàng)新傳播方式服務(wù)司法改革大局
傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展,是目前媒體發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。因此,在發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢助力司法改革時,應(yīng)創(chuàng)新媒體發(fā)展思路,實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的聯(lián)動發(fā)展。充分利用兩者在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的各自優(yōu)勢,實現(xiàn)整合資源優(yōu)勢互補,激發(fā)傳統(tǒng)媒體發(fā)展的動力和活力,為司法改革提供輿論支持。
加強傳統(tǒng)媒體的行業(yè)規(guī)范和自律,進一步提高傳統(tǒng)媒體的公信力。傳統(tǒng)媒體只有在高度公信力的基礎(chǔ)上,才能更好地滿足受眾的知情權(quán),促進社會的公平正義,樹立法院形象,弘揚法治精神,為司法機關(guān)獨立辦案消除影響,有效促進司法改革的良性發(fā)展。
當(dāng)前我國的司法改革進入了深水區(qū)和攻堅階段,需要良好輿論的鼓勁與引導(dǎo)。我們應(yīng)當(dāng)大力推動傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展,實現(xiàn)傳播方式的創(chuàng)新,以全新的姿態(tài),為司法改革提供強有力的宣傳保障。唯有如此,才能服務(wù)整個司法改革大局,助推司法改革。
核心閱讀
★傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性,可以保證準確傳達中央的改革精神,有效消解和預(yù)防在改革過程中可能出現(xiàn)的各種問題。
★傳統(tǒng)媒體具有地域上和內(nèi)容上的全面性,可以保障全國上下一盤棋,全面準確領(lǐng)會中央改革的意圖和精神。同時,也可以有效收集匯總各地在改革進程中出現(xiàn)的新情況新問題,供中央決策參考。
★傳統(tǒng)媒體的專業(yè)經(jīng)驗及其相對嚴格的編審制度,有助于保障中央的司法改革精神在傳達過程中不走樣、不失真,亦能準確報道關(guān)于司法改革的最新進展,為各方提供有效的參考信息。
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