據趙暉介紹,近年來,住建部推進鄉村建設的取得了多個進展。在談到特色小鎮培育進展情況時,他指出,去年住建部會同財政部、發改委啟動了特色小鎮培育工作,命名了第一批共127個中國特色小鎮,中央給予支持,目前地方積極性十分高。但是,要注意以下幾個問題和原則:一是要堅持有重點發展、有條件發展,不能一哄而上;二是要堅持有特色發展、有特色建設,防止千鎮一面;三是要堅持市場主體、產業為動力,防止“只見新鎮不見人”;四是防止打著特色小鎮名義,違法違規搞圈地開發。
有記者問及關于特色小鎮如何避免一哄而上、圈地開發的情況,趙暉回應稱,特色小鎮也好,重點鎮也好,一定是在一定條件下才能發展起來的,這個規律不能違背。要有一定的區位條件、一定的資源條件,不可能想發展多少就發展多少。特色小鎮的炒作,各種研討會,甚至以開發商為主的研討會比較多,或者企業出錢請名人來,實際是為某一個開發項目服務的。我們要加強輿論引導,推廣正面的建設經驗,堅決避免打著特色小鎮名義搞圈地開發。
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特色小鎮如何建
兩會期間,特色小鎮建設是代表委員熱議的話題之一。國務院參事、中國城市科學研究會理事長仇保興日前接受本報中央廚房“國策說”工作室采訪,暢談特色小鎮發展。
從1.0版本的“一鎮一品”發展到4.0版本的“小鎮+新興經濟體”,在仇保興看來,如今特色小鎮正打破傳統地域限制,從農村挺進城市,并以創業孵化器的功能,將新產業細分,滿足了創業者的特定需求。截至去年年底,全國已上報特色小鎮159個,據住建部村鎮司發布的相關數據,我國計劃在2020年培育1000個各具特色、富有活力的特色小鎮。
一面是亟待有機疏散的大城市,一面是亟待聚攏人才的特色小鎮,如何順利對接、紓解?仇保興認為,大城市的有機疏散并非是將主城非社會功能的人口遷移到小鎮,而是需要小鎮主動將人才“反磁力”吸引過來。所以,每個“反磁力城”都應具備有別于大城市的獨有優勢、獨特產業,從而自主吸引主城人口。大城市周圍的中小城市,應尋求機會進行專業細分的產業化發展,“越小規模的城鎮,產業應越專業,只有獨特的創業環境,才能彰顯‘反磁力中心’的疏散功能”。
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