在高等學校,后勤工作是一項保障性和基礎性的工作,是高等教育不可缺少的重要組成部分,是高效實現人才培養、科學研究和社會服務的必要支撐;高校后勤具有服務育人、管理育人、環境育人的功能,關系到校園的和諧與穩定。推進高校后勤社會化改革,是建立中國特色現代大學
在高等學校,后勤工作是一項保障性和基礎性的工作,是高等教育不可缺少的重要組成部分,是高效實現人才培養、科學研究和社會服務的必要支撐;高校后勤具有服務育人、管理育人、環境育人的功能,關系到校園的和諧與穩定。推進高校后勤社會化改革,是建立中國特色現代大學制度的重要內容之一。高校后勤承擔著管理育人、服務育人和環境育人的重要職能。隨著后勤社會化改革進程的加快,高校師生對后勤服務和管理水平的要求越來越高,高校后勤本身也需要不斷調整,使自己的服務管理水平符合科學化、程序化、專業化之要求。
后勤工作主要包括哪些內容?
后勤管理包括財務管理(財務計劃管理、預算資金管理、預算外資金管理、財務活動分析與財務監督)、財產物資管理(固定資產管理、材料及低值易耗品的管理)、基本建設管理(計劃管理、設計管理、施工前準備、施工組織管理、竣工驗收與結算)、房產管理及維修(房產產權與檔案管理、房屋使用管理、職工住宅分配管理、房屋及附屬設備維修管理、經濟管理)、水暖電氣管理(供用電管理、給水與排水管理、供暖管理、經濟管理)、伙食管理(食品質量管理、伙食成本管理、營養與衛生管理、伙食服務管理、伙食經濟管理)、汽車運輸管理(車輛管理、服務管理、安全管理、經濟管理)、醫療衛生管理(醫療質量管理、醫療衛生經濟管理)、其他服務管理(接待服務管理、生活服務管理、幼兒園管理等)以及后勤服務經營實體管理。
我國高等教育正處在改革發展的關鍵階段,深入貫徹落實科學發展觀,全面推進高等教育體制改革,建立中國特色現代大學制度,實現高等教育大眾化、現代化、國際化,必須繼續推進高校后勤社會化,建成與我國高等教育體制改革相適應的“新型高校后勤保障體系”。
高校后勤物業管理社會化改革是高等院校在社會主義市場經濟體制的大環境下,由政府引導,將后勤保障服務納入市場化運作,獨立法人,適應學校辦學需要的后勤服務體系。科學的高校后勤物業管理體系堅持以社會化為轉變契機,不斷提高自身工作的規范化和專業化水平,努力提升自身的物業管理水平,在高校后勤管理和服務教學育人上發揮雙重功能。
目前中國高校后勤管理的社會化改革還不夠深入,具有廣闊的發展空間,在一定程度上要滿足“市場提供服務,學校自主選擇”的相關服務保障體系,必須要具有合格的市場主體,通過過去的發展經驗可以看出,中國各個地區的經濟發展不夠均衡,各地區在經濟發展水平等方面具有顯著差距,從社會經濟可持續發展角度上看,服務業作為第三產業,各地區發展水平不高仍然是其制約因素,相關的后勤實際需求在一定程度上并不能滿足,相關的社會優質企業(資金實例雄厚、服務要求較高、社會責任感較強、經營方法專業、管理經驗豐富)比較少,缺乏合格的市場主體。而就高校本身而言,由于中國高校所在地區不一,相關政府往往在一定程度上充分發揮自身主導作用,導致各區域經濟實際發展水平具有差異性,各高校自身思想理念也大相徑庭,導致相應的市場競爭力比較薄弱,同時高校相關后勤部門的管理模式、進程等各不相同,特別是對于一些欠發達地區,想要在短時間內將后勤培養為一個比較合格的市場主體,難以實現。
中國高校的后勤管理服務具有兩點特殊性要求,政治趨向于穩定發展,相應的管理服務也要育人。因此,后勤管理部門要想確保相關社會企業與市場主體一致,就要與各方共同努力,在不斷發展的過程中加以實踐探索。因此,對于經濟發展水平不高的高校來說,在一定程度上要想確保相關社會資源得以引進是不現實的,學校辦學仍舊需要依靠現有的后勤力量,但是,在現有的后勤管理服務體系中引入優質的社會資源參與競爭是必然的,是其發展的趨勢。在未來的時間里,高校要想科學合理的開展后勤改革工作,首先要遵循“一校一策、因校制宜”的基礎方針,確保相關的管理措施實現一體化,不斷強化質量監管,在一定程度上不斷優化服務標準,完善相關效益評價等多個體系的建設,同時,高校后勤改革仍舊必須堅持社會化的方向,后勤管理社會化改革的成熟和健全是未來中國高校后勤工作展開的重點內容,要不斷引進社會優質資源,使其在一定程度上能逐漸參與到高校非公益性、非核心項目競爭與服務,同時確保相關的后勤改革創新以實體為主,從而不斷完善新型后勤管理保障體系。
未來幾年,是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期。隨著我國市場經濟體制的日益完善、社會服務產業的快速發展、人事制度改革的不斷深化、現代大學制度的逐步完善和廣大師生服務需求的日益多樣化,必然對高校后勤改革與發展提出許多新的要求。為此,必須堅定不移地推進高校后勤社會化,加速構建新型后勤保障體系。
高校后勤未來發展趨勢
高校后勤發展的總體目標是:到2020年,形成以“市場提供服務、學校自主選擇、政府宏觀調控、行業規范自律、部門依法監管”為主要特征的具有中國特色的“新型高校后勤保障體系”,基本實現高校后勤服務的社會化、專業化、現代化。
2016年,全國共有高等學校2880所,比2012年增加90所,其中普通高校2596所。高等教育在學總規模3699萬人,比2012年增加373.8萬人,增長11.2%,占世界高等教育總規模的比例達到20%,成為世界高等教育第一大國;高等教育毛入學率達到42.7%,比2012年提高12.7個百分點,提前實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》確定的40%目標,正在向國際公認的高等教育普及化階段邁進。目前,我國高校年度科技論文數量達到全球八分之一,高影響力論文數量同步提升。若干高水平大學國際學術排行榜位置不斷前移。
國內高等教育中不但存在公辦教育和民辦教育之間的競爭、普通教育與職業教育的競爭,同時隨著留學熱高漲,國內高等教育業面還臨著國外高等教育的競爭。為此,教育部不斷加強和促進中外高等教育的合作。
2017年高校畢業生創新高,達到795萬,比2016年增加30萬人,高校就業面臨的不僅僅是數據的歷史新高,還有經濟下行壓力加大和結構性改革。近十年間,共有7371萬畢業生走出高校,畢業生數量以將近5%的年增長率持續攀升。民辦高等學校的總數擴張加速,占比逐年提高。民辦普通高校在校生數在總體上呈上升變化趨勢。近年來,民辦普通高校本科層次的在校生規模呈現出增速逐年加快的局面。高等教育規模持續平穩增長,而民辦高等教育則承擔著“重要增長點”。隨著社會經濟的穩定增長,民辦本科層次的畢業生需求量逐年增大。
從總體上看,中國高等教育經過近些年的改革和發展以后,已經形成了一個非常好基礎,并且具備良好的發展勢頭。中國高等教育在經過大規模擴招以后,已進入了一個比較穩定和更加有序的發展階段,這對于高等教育的協調健康發展走非常有利的。
中研普華研究院高校后勤行業報告重點分析了中國高校后勤行業發展狀況和特點,以及中國高校后勤行業將面臨的挑戰、企業的發展策略等。報告還對全球的高校后勤行業發展態勢作了詳細分析,并對高校后勤行業進行了趨向研判,是高校后勤服務、經營企業,投資機構等單位準確了解目前高校后勤行業發展動態。未來高校后勤行業將如何發展?想了解更多行業專業分析,請關注中研普華研究院報告《2019-2025年中國高校后勤行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》
2020-2025年中國教育安防市場深度分析及發展趨勢研究咨詢預測報告
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