應急產業一般指為預防、處置突發事件提供產品和服務而形成的活動的集合。按類別劃分,一是救援處置裝備與技術,二是監測預警診斷設備與技術,三是預防防護產品與技術,四是應急教育培訓咨詢服務等。
應急產業一般指為預防、處置突發事件提供產品和服務而形成的活動的集合。按類別劃分,一是救援處置裝備與技術,二是監測預警診斷設備與技術,三是預防防護產品與技術,四是應急教育培訓咨詢服務等。據國家相關部委預測,應急產業市場年容量約5000億元,如果包括所帶動的相關產業鏈,市場年容量約10000億元。應急產業具有多行業交叉和服務公共安全的屬性,是新興產業。發展應急產業,有利于國家的防災減災和公共安全,有利于基層的產業結構優化和社會和諧穩定,有利于企業的市場拓展和利潤增長,有利于公眾的安全和健康。
應急產業指的是為預防、處置突發事件提供產品和服務而形成的活動的集合。近年來,我國應急產業發展進入快車道,許多地方把應急產業作為重點發展方向,涉及應急救援和處置技術研發、應急裝備制造、檢測與預警、應急搶險服務等許多領域。隨著產業規模不斷壯大,應急產業已形成較為成熟的技術和產業鏈,部分關鍵共性技術已實現產業化。
中國應急產業發展現狀卻不容樂觀,主要表現在:關鍵應急裝備發展緩慢。中國與技術先進國家相比,應急技術裝備手段的落后是顯而易見的,這在幾次重大應急救援中體現得尤為突出。一是科技含量不高。近幾年中國雖然注重提升應急裝備水平,但由于中國工業基礎薄弱,應急產業起步晚,大部分應急產品還沒有擺脫低技術含量、低附加值的狀況,特別是大型、關鍵性應急裝備,難以適應應急需要,直接影響了應急處置效果;二是自主創新能力不強。應急產品的科技研發不夠,缺少核心競爭力,市場上處于劣勢地位。
當前,我國應急產業主要面向兩個市場:一是政府性市場,即政府主導的重要裝備的物資儲存市場。二是公眾安全需求的市場。相關調研顯示,大部分應急產品的市場相對有限,服務對象不清,發展目標不明,應急產品的公眾安全需求市場急需拓寬。對于參與應急產業的企業來說,一方面要支持國家的戰略安排;另一方面,要注重把握市場需求,明確自身的發展路徑。
應急產業越發達,就越能夠保障人們的生命財產安全。經過多年的發展,我國應急產業發展力量不斷壯大,部分地區打造區域性應急產業基地,產業規模呈現快速增長態勢。
從“非典”,到“新冠肺炎”,不難發現在舉國上下齊心協力、共同抗疫的過程中,也不免暴露出社會醫療資源分配不均、部分醫療物資生產能力不足、應急保障體系急需大力完善等問題,在處理突發公共衛生安全事件上還存在不小的上升空間。據估算,近3年來我國應急產業產值規模年均增長速度在20%左右,高于同期工業經濟平均增速。
中國幅員遼闊,地震、暴雨、雪災、泥石流等各種各樣的自然災害頻發。2018年,我國自然災害以洪澇、臺風災害為主,干旱、風雹、地震、地質、低溫冷凍、雪災、森林火災等災害也有不同程度發生。各種自然災害共造成全國1.3億人次受災,589人死亡,46人失蹤,524.5萬人次緊急轉移安置;9.7萬間房屋倒塌,23.1萬間嚴重損壞,120.8萬間一般損壞;農作物受災面積20814.3千公頃,其中絕收2585千公頃;直接經濟損失2644.6億元。總的看,據統計,洪澇和地質災害共造成直接經濟損失1060.5億元,臺風災害共造成直接經濟損失697.3億元,低溫雨雪冰凍災害共造成直接經濟損失434億元,旱災共造成直接經濟損失sss255.3億元,地震災害共造成直接經濟損失29億元。2019年上半年,各種自然災害共造成全國3180.3萬人次受災,336人死亡,23人失蹤,82.8萬人次緊急轉移安置;各種自然災害造成3.6萬間房屋倒塌,9.6萬間房屋嚴重損壞,45.1萬間房屋一般損壞,農作物受災面積3947.4千公頃,其中絕收321.4千公頃,直接經濟損失763.6億元。
2011年中國應急產業市場規模已達到了4727億元。2014年中國應急產業市場規模接近8000億元。到了2016年中國應急產業市場規模突破10000億元。2018年我國應急產業市場規模約13432.6億元,同比2017年的11861.2億元增長了13.2%。到2019年中國應急產業市場規模達15501.2億元,增速出現回升。
近幾年,中共中央國務院先后出臺了《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》、《應急體系的“十三五”規劃》和《國家綜合防災減災救災規劃》,對中國應急產業提出了明確要求:到2020年,要建成有效應對公共安全風險相匹配,與全面建成小康社會要求相適應,覆蓋應急管理全過程,全社會共同參與的突發事件應急體系。“十三五”時期,工信部將重點發展事故災難搶險救援關鍵裝備、智能無人應急救援裝備等十類標志性應急產品,加快形成系列化、成套化應急產品解決方案,推動應急產業向中高端發展。同時,重點發展應急管理支撐服務、應急專業技術服務、社會化應急救援服務等三類標志性應急服務,推動航空應急救援、緊急醫學救援等相關領域加快改革,鼓勵應急設施建設和運營社會化,加快應急服務向多領域發展。2019年《政府工作報告》提出,要“健全國家應急體系,提高防災減災救災能力”“改革和加強應急管理,及時有效應對重大自然災害”。在我國經濟邁向高質量發展過程中,社會各方對公共安全,特別是應急產品及服務的需求不斷增長。
作為新興產業,應急產業在國內正蓬勃發展。隨著天災人禍帶來的公共安全應急需求越來越受到重視,及各項支持政策、規定的不斷出臺,應急產業已呈現快速發展勢頭。預計在未來幾年,應急產業仍將高速增長,國內市場將迎來應急產業的快速成長期,應急產業有望經歷三輪比較大的發展機遇。第一輪是政府大量投人;緊接著是社區、民眾等公共安全和個人安全需求潛力巨大;最后,隨著生活水平的提高,企業、社區、家庭、個人的公共安全意識逐步提高,對公共安全和個人安全的需求日益旺盛。
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2020-2025年中國應急產業全景調研與發展戰略研究咨詢報告
產業現狀所謂應急產業,是指為突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后評估與恢復重建提供專用產品和支撐(含技術)、服務的產業。當前,我國應急產業主要面向兩個市場:一...
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