今年以來,我國高度重視糧食領域的立法修規工作,圍繞糧食生產、儲備、流通、質量以及應急管理等方面出臺了一系列制度政策。
近年來隨著國家糧食安全問題的凸顯,國家不斷增加糧食戰略儲備,新建糧食儲備設施數量不斷增加,相應配套的糧食輸送系統需求隨之增加。《糧食收儲供應安全保障工程建設規劃(2015-2020年)》中提出:實施“糧安工程”,是新形勢下保障國家糧食安全和增加糧食有效供給守住底線的必然選擇,是應對國際糧食市場復雜形勢增強我國糧食流通抗風險能力的迫切需要。到2020年,全面建成售糧便利、儲存安全、物流通暢、供給穩定、應急高效、質量安全、調控有力的糧食收儲供應安全保障體系,形成布局合理、結構優化、競爭有序、監管有力的現代糧食流通新格局。
今年以來,我國高度重視糧食領域的立法修規工作,圍繞糧食生產、儲備、流通、質量以及應急管理等方面出臺了一系列制度政策。在1月末,國家糧食和物資儲備局為進一步規范和加強政府儲備糧食倉儲管理,印發了《政府儲備糧食倉儲管理辦法》,確保政府儲備在倉儲環節數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范。
國家糧食和物資儲備局日前印發糧食綠色倉儲、糧食品種品質品牌、糧食質量追溯、糧食機械裝備、糧食應急保障能力、糧食節約減損健康消費等“六大提升行動”方案,加快構建可持續的國家糧食安全保障體系。根據相關行動方案,到2025年,優質糧食供給更加豐富,糧食品質明顯提升,糧食品牌體系更加完善,糧油品牌和營銷市場競爭力持續提升。“十四五”時期,優質糧食工程升級版全面啟動實施,新增高標準糧倉倉容2000萬噸。
從糧食倉容規模來看,倉容規模主要以大型和小型為主;從糧食倉儲設施的倉型來看,在現有糧食倉儲設施中,糧食倉房主要以平房倉為主;從現有糧食倉房的建設年度來看,我國目前有的糧食倉房是在20年前建設,還有一部分倉房是在上世紀50年代建成的,存在倉房老舊、條件差,不能安全儲糧的問題。從現有倉房的權屬和地區分布來看,糧食倉房產權屬于中央政府的倉房約占有效倉容的16.7%,屬于各省(區、市)及以下地方政府和企業的倉房約占有效倉容的83.3%。
2019年糧食和物資儲備工作報告中提出:聚焦總目標,堅決打好“三大攻堅戰”。組織對糧食系統政府債務情況進行清理核查,對未落實配套資金的糧食倉儲物流項目予以調整,堅決守住不發生新增政府債務的底線。地方儲備糧管理還存在薄弱環節,糧食倉儲規范化管理需進一步加強;國有糧食購銷企業轉型發展任務艱巨,等等。這些問題需要我們在“深化改革、轉型發展”中采取有力措施加以解決。
“十三五”末,江蘇省糧食產業經濟總量位居全國第二。2020年全省糧油加工業銷售收入達3040億元,同比增長24%。其中,糧油機械制造企業產值達112.2億元,穩居全國第一,油脂加工、小麥粉和大米加工量名列前茅。“十三五”時期,江蘇省新建糧食倉容672萬噸,2020年末全省完好倉容達到4192萬噸,其中,地方國有和國有控股糧食企業完好倉容達到2519萬噸,儲糧新技術應用倉容占比提高到73%。建成32個糧食物流產業園區,其中17個被認定“省級糧食物流產業園”,園區綜合競爭力日益提升,形成了一批集糧食收儲、加工、貿易、產后服務等功能于一體的糧食物流產業園。推進建設220個糧食產后服務中心,建成89個質檢機構。
糧食倉儲行業智慧糧倉已成發展新方向。智慧糧倉是運用工業自動化、信息化、智能化方式,充分利用物聯網、商業智能、云計算、SOA和ETL 等技術,精確采集糧食存儲過程中的所有信息,并整合到一個統一的信息管理平臺上,實現以任務驅動為核心的糧庫信息化管理模式,同時糧庫信息管理平臺對所有數據進行數據挖掘、綜合分析,從而達到對糧食倉儲企業進行科學、高效、低成本、綠色生態的管理。從智慧糧倉的經濟效益來看,大量物聯網設備的應用,使得數據采集和反饋更簡便準確,降低了倉儲工作人員的勞動強度,提高了工作效率。
糧食儲備是我國糧食安全重大戰略方針中的一環,做好儲備糧倉儲管理工作,對保障國家糧食安全、實施糧食宏觀調控、平衡糧食供應、確保社會穩定、促進國家經濟持續發展具有重大作用。
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