數字經濟促進幸福產業規模持續增長

• 洪前進 2023年3月16日 來源：中研網 751 45
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數字經濟改變了傳統服務業的生產和消費模式，極大提高了供需匹配的精準性，減少了生產、交易成本。幸福產業是新的經濟增長點，也是社會發展水平提升的一個標志。數字經濟時代是幸福產業大力發展的時代，數字技術可以和幸福產業實現深度融合，豐富內容，提高效率，努力提

幸福產業在我國有著廣闊的發展前景，順應人民群眾不斷增長的服務消費型需求，也順應"大眾創業、萬眾創新"的時代潮流。幸福產業的高質量發展離不開社會各界的支持，需要從政策、資金、技術、人才等方面提供支持，促進幸福產業的健康有序發展，不斷增強幸福產業高質量發展的可持續性。

幸福產業的參與主體是大量的中小企業、個體戶等，對市場變化反應靈活，但也面臨著資金實力薄弱、抵御風險能力較差等問題。當前我國的第三產業對經濟的貢獻已經遠遠超越了第一、第二產業。幸福產業吸納了大量的勞動力就業群體，在增加就業，維護社會穩定方面發揮著積極的作用。國家要進一步放寬政策限制，規范幸福產業的健康發展，鼓勵幸福產業從業人員的創新、創業活動。

數字經濟改變了傳統服務業的生產和消費模式，極大提高了供需匹配的精準性，減少了生產、交易成本。幸福產業是新的經濟增長點，也是社會發展水平提升的一個標志。數字經濟時代是幸福產業大力發展的時代，數字技術可以和幸福產業實現深度融合，豐富內容，提高效率，努力提高幸福產業服務的質量。例如針對養老產業的發展，要走智慧化養老之路，積極探索各具特色、適合國情的養老產業發展道路。科學技術是第一生產力。在幸福產業的發展中，也要重視科技的廣泛應用，提高產品和服務的供給質量。當前人工智能、大數據、云計算等技術在各個行業得到了廣泛的應用，幸福產業也要抓住新一輪科技革命的機遇，實現與現代科技融合的跨越式發展。

幸福產業的高質量發展離不開大量高素質的從業人才。從2012年開始我國每年的教育經費占GDP的比重超過了4%，并且每年還在不斷增加，顯示了黨和政府對教育事業的高度重視。我國是人口大國，但還不是人才強國，幸福產業的健康有序發展也需要大量高素質的人才。因此，我國需要進一步借鑒發達國家的人才培養模式，更新人才培養理念，提高人才培養質量，為我國幸福產業的健康有序發展提供源源不斷的人才保障。我國幸福產業的發展要充分考慮我國的具體國情，例如社會制度、經濟發展水平、人民的訴求意愿等，既不能超前發展，也不能停滯不前。發展幸福產業對于我國經濟發展和社會進步意義重大，全社會要支持幸福產業的發展，帶動勞動力的充分就業，構建和諧社會。

圖表：2020-2022年幸福產業規模分析

數據來源：中研普華研究院

根據中研研究院《2022-2027年中國美麗鄉村建設市場投資策略及前景預測研究報告》分析得知，近年來，以旅游、文化、體育、養老等產業為代表的"幸福產業"蓬勃發展，在增強人們幸福感的同時拉動了消費增長、促進了經濟轉型升級、培育了發展新動能，幸福產業的規模持續增長，2022年幸福產業規模達到52.28萬億元，同比增長18.63%。

特色種養產品資源突出的村落：重點發展健康產業主要分為特色資源豐富的山村與一般糧食主產區即平原地區村莊。

1.特色資源豐富的山村(主要是集聚提升或特色保護類山村，有的傳統旅游資源豐富村同時也是特色種養產品資源突出村，著力發展鄉村特色產品。

健康產業涉及領域很廣，包括傳統特色食品(保健食品)產業、醫藥產業(醫藥原材料與醫護產品生產產業)、醫療服務、養生服務等產業。大部分山村，特別遠郊山村(尤其是植被茂盛山區)，一般特色農產與醫藥原材料資源較為豐富，可以發展醫藥原料種養、加工;推廣特色農產(水果、保健農產)種養、加工，特別是可以與生產健康系列產品的企業合作，推進康養、保健產品開發。

即在欠發達地區山區，由于基礎設施建設薄弱，地處偏遠，一般的制造行業發展落后，但這些地區，很多又是特色農產品、特色醫藥原料資源相對豐裕地區。因此，對于這些尚未規模化發展制造業的山區，可以在特色產品種植、加工等方面下功夫。比如，特色的水果、蔬菜、糧食種植加工，尤其是富有促進人體免疫機能提升的醫療保健原生優質藥材的栽培、加工等。為確保原料產品質量，需要在生產端，注意從種子選育、田間管理、收后處理等方面注重科技投入與社會服務投入。對于制成品的銷售注意和當下電商平臺有機結合。開展健康產品網上推廣，尤其是推廣直購直銷(網上直播帶貨等)。

1.歷史文化村。實踐中，此類村莊推進特色文化產業發展，應力求做到：

(1)注重打造鄉村文化良好生態。充分挖掘村莊特色文化資源，把本村、本地特色文化元素嵌入村莊規劃與建設中，盡力保持維護村莊原有的布局與建筑風格。

(2)多元引入社會資本，推進農耕時代歷史文化印跡保護工程。鼓勵多方資本投入，宣傳文化遺產保護知識，勠力保護好傳統農業、特色建筑等珍貴的印跡符號，比如灌溉溝渠與設施、歷史老建筑、特色民族風情村寨等。同時，保護、傳承、發展具有濃郁鄉土氣息的戲曲小調，民族民間文化，非物質文化遺產。

(3)發展、壯大鄉村特色文化項目(產業項目)。實施政府資助、社會資本參與的傳統工藝、民間藝術振興計劃。對民族和地域特色的傳統工藝產品、民間藝術、民俗表演項目，實施多措并舉，促進其提高品質，形成有良好信譽的品牌，并通過擴大產品或節目生產制作數量，帶動更多村民就地就業。

(4)通過文化符號引領，促進文化、旅游、體育、健康等項目融合發展。即文化景點(包括文化傳承基地、文化名人出生活動地、文化傳說發源地等)鄉村，可以開發文化標志(文化印記)命名的體育賽事、旅游線路、健康服務(康養服務)等項目。傳統歷史街區，有著歷史的積淀，多是農業傳統文化印記的保存地，因此，可以開發特色的展覽(農業文化)、歷史農事體驗，售賣特色的農業文化產品，開展特色的文化主題活動--比如歷史文化景點、名人冠名的體育賽事，即開展文體結合的產業拓展活動，促進傳統街區、村鎮的文化產業，粘合久遠以來傳統農事、鄉村文化變遷點滴與景點建筑變遷軌跡，并與當下多元化的群眾健康需求(休閑體驗、體育運動、繪畫寫生等)緊密結合，展現古老村鎮文化在當下盛世獨特魅力，吸引更多游客、投資者進入。比如，廣東肇慶市與下轄的德慶縣每年沿歷史文化景點(宋城墻、龍母祖廟等)開跑的馬拉松運動，即緊密融合了文化、旅游、體育的元素。馬拉松線路選擇穿越有歷史文化印記的村落(鎮)，潛在做實了文化景點的推廣宣傳，拓展了旅游景點的影響力。

推進文化體育旅游產業融合和一體化發展，還可以通過開拓特定文化符號為標志的特定載體或空間加以推進，如具有地域文化特色的田園綜合體、文體旅綜合體、國家公園等。浙江烏鎮作為杭嘉湖文化代表性的文體旅綜合體，融合了旅游、文化、會展、體育賽事等多業態，成為特色小鎮發展的典范。

融合發展的特定載體或空間，其中牽涉到制約產業發展的核心資源：土地、資本、技術、功能設施等，可以合作使用或者組合使用，達到一體化發展，互利共贏結果。

對于康養相關產業培育與康養基地建設，需要盡可能完善配套的服務。同時在景點的選擇與開發上，注意結合資源稟賦與交通便捷等基本條件，有序培育。著力讓該地旖旎風光、富足的氧氣、富含礦物質的純凈山泉水、以登山為主題的體育賽事等成為康養的寶貴產品。

2.有文化推廣優良傳承基因，但沒有或少有文化景點資源的一般農村村落。這類村莊主要是集聚提升類村莊等，即大部分村莊。應通過政府牽頭、市場力量參與，不斷完善文化市場運行機制，豐富鄉村文化產品與服務的提供。

(1)健全文化服務與監管。多方引資推進基層綜合性文化服務中心建設，提升服務效能;逐步推進鄉村數字寬帶工程，使流暢數字服務及數字文化產品在鄉村廣泛實施或運用。同時要加強農村文化市場監管，規范網上平臺直播(短視頻)經營業務，塑造健康規范的"直播帶貨"文化氛圍，使鄉村各類"網上直播"成為促進農產品推廣、農民生活娛樂的優質工具。

(2)增加文化產品供給。推動宣傳正能量、活躍基層文化生活的大批優秀文藝節目駐村演出等，從而帶動民間文化產業繁榮。持續對文化產品(反映鄉村改革、鄉村振興優秀文藝作品等)提供主體擇優培育，推進文化服務品牌建設，帶動農村文化市場改革與不斷轉型升級。

(3)發展群眾性文化活動。創新群眾性文藝扶持機制(多樣化藝術指導、下放管理權限等)，鼓勵鄉村自籌資金舉辦具有本地特色的文化項目(演出)，規范、有序開展傳統群眾性節日民俗活動，以及與民俗節有關的招商活動。

2.一般傳統平原地區村莊(集聚提升類村莊)，發展優質農產品以及農產資源類加工制造業，提高居民健康體質。

平原地區，多數鄉村文化、旅游資源并不突出(除紅色文化、歷史遺跡、名人故居、一般田園風光突出的地區)，主要發展優質糧食、蔬菜種植，以及花卉栽培等產業。

平原地區交通發達、作為糧食主產區種植優質糧食等作物有經驗。某種意義上，這類種植業發展，有助于提升普通大眾身體素質(肌體抵抗力)，一定意義上講，這類產業也是最基礎的健康產業。目前尤其是應注重產品的品牌化、綠色化，滿足群眾追求營養健康以及營造更舒服、更健康家居環境等所需。同時基于百姓的多元健康需求，加上相對便捷交通條件，此類鄉村可以發展多元化的農產加工、原料藥加工制造(以及利用鄉村資源發展的體育休閑用品設計加工與制造等)產業，這也成為本類鄉村健康產業發展著力推進的方向。尤其是目前優質農產品的就地加工、冷鏈儲運，可以確保增加人體免疫力的優質食品以及基礎原料藥品的生產、提供。

其他類型的鄉村(搬遷撤并類村莊)

保障鄉村基礎產業與就業，促進民生福祉：以上三種幸福產業主要對應了特色保護、城郊融合、聚集提升三類村莊，另外，還有一類村莊，即搬遷拆并類村莊，發展幸福產業著力點是盡快切實解決搬遷村民就業、滿足基本生活需求。搬遷撤并類村莊分為生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發、因重大項目建設需要、人口流失特別嚴重等五類村莊。搬遷撤并村莊主要指前四類，第五類除了村民數量多寡(數量少也是搬遷撤并原因)之外，其他方面類同于欠發達地區聚集提升類普通村莊。

搬遷撤并類村莊除了發展基本的糧食、蔬菜、特色水果等健康食品生產之外，基于村民對新遷入地種養業不太熟悉(特別是跨區域搬遷)導致收益不確定，遷出初期的村落，維持養老、子女教育等部分費用可能要通過外出務工或就近務工獲取。同時應鼓勵村民在新地方安定之后，積極參與保護當地既有文化資源，弘揚向上文化風氣，積極融入社區，樂享當地村莊(并入的村莊)幸福體驗。

以上只是對各類村莊發展某一特色產業進行初步梳理，事實上，各類型村莊資源特點有時是重疊的，比如有的村即是歷史文化名村，又有可能是特色種養產品資源突出的村莊，而且村莊資源是在動態變動的。所以多數村莊會發展多樣化復合產業。只要充分發揮資源稟賦，按照每類產業發展規律，積極發展一種、融合發展多種幸福產業都可以提升村民福祉。

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