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四川省民營醫療行業發展政策環境分析

《四川省深化醫藥衛生體制改革近期重點工作任務》指出,一是創新醫療服務供給體系。提出高標準建設醫學醫療中心、優化市縣醫療服務模式、增強基層醫療衛生能力、提升中醫藥特色服務能力4項任務。二是健全醫療保障體制機制。提出鞏固完善基本醫保制度、健全多層次醫療保3

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一、四川省民營醫療行業發展政策環境分析

四川印發《關于支持醫療健康裝備產業高質量發展的若干政策措施》指出,要加強核心技術攻關,聚焦醫療健康行業發展的重點和關鍵,加強核心技術知識產權保護。要加快創新平臺建設,支持企業主導組建“產學研醫養用”結合的高水平協同創新平臺。要提升臨床研究能力,支持建設臨床研究型醫院或示范性研究型病房。要從研發費用增量獎勵、研發風險分擔等方面支持企業不斷加大研發投入。

要加力智能裝備開發,支持利用新技術研制智能成套裝備,對首臺套醫療健康裝備產品、首版次醫療健康裝備軟件按規定進行獎勵補助。要加強創新成果轉化,支持高端醫療健康裝備和重點成套裝備項目產業化及其他醫療器械項目產業化。要支持新業態新模式,深入實施醫療器械注冊人制度,對建設醫療健康裝備集成創新服務平臺和開展重點醫療健康成套裝備融資租賃服務給予相應補助。要支持企業登峰發展,支持招引和培育企業、對符合條件的企業開展并購重組給予相應補助。要培育特色產業集群,支持特色園區(孵化器、基地或特色小鎮)建設。

《四川省深化醫藥衛生體制改革近期重點工作任務》指出,一是創新醫療服務供給體系。提出高標準建設醫學醫療中心、優化市縣醫療服務模式、增強基層醫療衛生能力、提升中醫藥特色服務能力4項任務。二是健全醫療保障體制機制。提出鞏固完善基本醫保制度、健全多層次醫療保障體系、改革完善醫保支付方式3項任務。三是規范藥品供應保障體系。提出支持藥品研發和醫藥產業發展、開展藥品耗材集中帶量采購、強化藥品供應保障和質量監管3項任務。四是深化公立醫院綜合改革。提出推進醫療服務價格改革、深化公立醫院薪酬制度改革、推動公立醫院高質量發展3項任務。五是改革完善公共衛生體系。提出推進疾病預防控制體系改革、創新醫防協同防治結合機制、提升公共衛生服務能力3項任務。六是統籌推進相關領域改革。提出深化“三醫”聯動改革試點、發展壯大衛生人才隊伍、推進衛生健康信息化、強化醫藥衛生綜合監管4項任務。

二、四川省民營醫療行業需求市場分析

2020年全省衛生總費用預計達4041.94億元,其中:政府衛生支出1220.72億元(占30.20%),社會衛生支出1702.59億元(占42.12%),個人衛生支出1118.63億元(占27.68%)。人均衛生總費用4830.52元,衛生總費用占GDP百分比為8.32%。

三、四川省民營醫療機構數及分布情況

2021年末,全省醫療衛生機構總數達80249個,比上年減少2544個。其中:醫院2481個,基層醫療衛生機構76875個,專業公共衛生機構703個。與上年相比,醫院增加46個,基層醫療衛生機構減少2616個。醫院中,公立醫院684個,民營醫院1797個。

四、四川省民營醫療機構床位利用情況

2021年末,全省醫療衛生機構床位66.20萬張,其中:醫院49.75萬張(占75.15%),基層醫療衛生機構14.85萬張(占22.43%),專業公共衛生機構1.47萬張(占2.22%)。醫院中,公立醫院床位占65.13%,民營醫院床位占34.87%。與上年比較,床位增加1.24萬張,其中:醫院床位增加1.27萬張(公立醫院增加0.68萬張,民營醫院增加0.59萬張),基層醫療衛生機構床位減少0.11萬張,專業公共衛生機構床位增加0.07萬張。每千人口醫療衛生機構床位數由2020年7.76張增加到2021年7.91張。

五、四川省民營醫療機構門診服務分析

2021年,四川省醫療衛生機構總診療人次達5.46億人次,比上年增加0.34億人次(增長6.63%)。2021年居民到醫療衛生機構平均就診6.53次。2021年公立醫院診療人次1.95億人次(占醫院總數的83.30%),民營醫院0.39億人次(占醫院總數的16.70%)

六、四川省民營醫療機構住院服務分析

2021年,全省醫療衛生機構入院人數1862.91萬人,比上年增加106.86萬人(上升6.09%),年住院率為22.25%。2021年,公立醫院入院人數1032.34萬人(占醫院總數的76.08%),民營醫院324.64萬人(占醫院總數的23.92%).

七、四川省民營醫療行業發展前景分析

《四川省“十四五”衛生健康發展規劃》指出,一是完善現代化疾病預防控制體系。健全以三級疾控中心和專科疾病防治機構為骨干、醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網底的現代化疾控體系。高標準建設“西部領先、全國優秀”省疾控中心,布局建設區域疾控中心,支持市、縣級疾控中心升等達標。二是健全重大疫情救治體系。構建政府主導、公益性主導、公立醫院主導的分級分層分流傳染病救治網絡。創建國家重大傳染病防治基地,加快推動“1+6”重大疫情救治基地建設,加強市(州)傳染病醫院、縣級傳染病科(病區)建設,推進城市社區和農村基層重大疫情監測哨點建設。

三是完善衛生應急體系。加快完善與健康四川要求相適應、覆蓋衛生應急管理全過程、全方位的衛生應急體系。依托四川大學華西醫院建設國家緊急醫學救援基地。謀劃探索設置省級區域緊急醫學救援基地。四是建立完善院前醫療急救服務體系。完善以急救中心為主體、二級以上醫院為支撐的城市院前醫療急救網絡,建立縣級急救中心—中心鄉鎮衛生院—鄉鎮衛生院的農村三級急救網絡。

五是完善健康促進與教育體系。建立健全以健康教育專業機構為龍頭,以基層醫療衛生機構、醫院、專業公共衛生機構為基礎,以學校、機關、社區、企事業單位健康教育職能部門為延伸的健康促進與教育體系。六是加強精神衛生防治體系建設。完善以專業精神衛生機構為主體,綜合性醫院精神科為輔助,基層醫療衛生機構和精神疾病社區康復機構為基礎,疾病預防控制機構為補充的精神衛生防治體系和服務網絡。

七是建立健全血站服務體系。建立健全以血液中心、中心血站為主體,邊遠縣級中心血庫為補充,橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉、運行高效的血站服務體系,科學設置儲血點、固定采血點和流動采血點,提升血站標準化建設能力。八是構建完善職業健康防治體系。建立健全由職業病監測評估、職業病危害工程防護、職業病診斷救治三類技術支撐機構及相關專業機構組成的職業健康防治體系。在成都、攀西、川南建設區域性職業健康工程防護中心。建設命名一批職業病防治院和區域性化學中毒救治中心。

九是強化衛生健康監督執法體系。健全三級四層衛生監督網絡。加強衛生健康監督機構規范化建設。強化衛生健康監督遠程指揮中心建設,建設一批醫療廢物、生活飲用水、游泳場所等公共衛生風險智能監測點。明確鄉鎮(街道)承擔衛生健康綜合監管的機構,將醫療衛生行業綜合監管納入城鄉社區網格化服務管理。

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