民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分,我國(guó)人口眾多,教育需求巨大,公共教育資源早已無(wú)法滿足居民對(duì)于教育的需求,民辦教育在我國(guó)教育發(fā)展歷程中承擔(dān)著越來(lái)越多的教育任務(wù)經(jīng)過(guò)近30余年的發(fā)展,中國(guó)民辦教育從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng),已經(jīng)形成了有一定規(guī)模的民辦教育體系。
民辦教育定義及分類
民辦教育,又名私立教育(privateeducation),是相對(duì)于公辦教育、公立教育的教育形式,指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。
中國(guó)民辦學(xué)校大致分為兩大類:一類是舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,它們由縣級(jí)以上教育行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批。另一類是舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,它們由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案;其審批權(quán)限和管理的相關(guān)規(guī)定由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)解釋。
10月24日,教育部官網(wǎng)公布2023年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)內(nèi)容顯示,全國(guó)共有各級(jí)各類民辦學(xué)校16.72萬(wàn)所,比上年減少11092所,占全國(guó)各級(jí)各類學(xué)??倲?shù)的比例33.54%。在校生4939.53萬(wàn)人,比上年減少343.19萬(wàn)人,占全國(guó)各級(jí)各類在校生總數(shù)的比例16.96%。
具體來(lái)看,民辦幼兒園14.95萬(wàn)所,比上年減少11013所,占全國(guó)幼兒園總數(shù)的比例54.47%;在園幼兒1791.62萬(wàn)人,比上年減少335.15萬(wàn)人,占全國(guó)學(xué)前教育在園幼兒的比例43.77%。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年民辦教育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》分析:
民辦義務(wù)教育階段學(xué)校1.01萬(wàn)所,比上年減少425所,占全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)??倲?shù)的比例5.16%;在校生1221.99萬(wàn)人(含政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位609.46萬(wàn)人),比上年減少134.86萬(wàn)人,占全國(guó)義務(wù)教育階段在校生的比例3.81%(不含政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位)。
民辦普通高中4567所,比上年增加267所,占全國(guó)普通高中總數(shù)的比例29.69%;在校生547.76萬(wàn)人,比上年增加49.97萬(wàn)人,占全國(guó)普通高中在校生的比例19.54%。
民辦中等職業(yè)學(xué)校2128所,比上年增加55所,占全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校總數(shù)的比例30.04%;在校生266.44萬(wàn)人,比上年減少9.80萬(wàn)人,占全國(guó)中等職業(yè)教育在校生的比例20.52%。
民辦高校789所,占全國(guó)高??倲?shù)的比例25.67%。其中,普通本科學(xué)校391所;本科層次職業(yè)學(xué)校22所;高職(???學(xué)校374所;成人高等學(xué)校2所。民辦普通、職業(yè)本專科在校生994.38萬(wàn)人,比上年增加69.49萬(wàn)人,占全國(guó)普通、職業(yè)本專科在校生的比例26.34%。
民辦教育的發(fā)展不僅緩解了一些地方的財(cái)政壓力,使公共財(cái)政資源能夠惠及更多群眾,而且通過(guò)靈活辦學(xué)的形式在解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)難、為鄉(xiāng)村留守兒童提供全天候托管教育、滿足一定人群對(duì)多樣化教育機(jī)會(huì)的需求等方面作出了階段性歷史貢獻(xiàn),促進(jìn)了社會(huì)公平,服務(wù)了民生需要。
今年,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好銀齡教師支持民辦教育行動(dòng)實(shí)施工作的通知》,實(shí)施銀齡教師支持民辦教育行動(dòng),充分發(fā)揮退休教師優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè),助力民辦教育高質(zhì)量發(fā)展。
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