去年，國家旅游局查處了一批不合格旅游景區，60家景區被摘帽(5A級有3家、4A級有57家)，55家景區被警告。今年2月，國家旅游局通報，對云南麗江古城景區、黑龍江牡丹江市鏡泊湖景區等3家5A級旅游景區作出嚴重警告處理決定，限期6個月整改。針對國家旅游局通報問題，云南麗江市近日發布麗江古城5A級景區整改工作方案(下稱“整改方案”)，要求務必在今年8月25日前完成各項整改任務。

國家旅游局通報指出，麗江古城景區存在的問題主要是：游客投訴率長期居高不下，游客人身財產安全事件頻發，屢屢造成社會嚴重不良影響，古城內原住居民與旅游經營人員矛盾突出，景區產品質量下降，旅游設施品質退化等。

針對通報問題，麗江發布麗江古城5A級景區整改工作方案，提出將分宣傳發動、整改提升、自查鞏固、復核迎檢四個階段，徹底整改通報問題。并成立以麗江市市長鄭藝為組長的整改工作領導小組。

整改方案提出，對零負團費、強迫購物、辱罵游客、無證經營等違法違規行為一律上限處罰;嚴厲整治拉客、攬客、尾隨兜售等擾亂旅游市場秩序等行為;加強旅游商品和服務實行明碼標價管理，整個古城景區明碼標價全覆蓋;嚴格執行旅游購物“一店一票”制。

積極化解游客旅游、食宿、消費等引發的各種矛盾糾紛。加強景區經營戶、從業人員文明服務意識的教育引導，不斷提高經營戶、從業人員的主人翁意識，善待每位游客，維護古城形象。

發揮旅游綜合監管履職監督辦公室職能作用，對游客投訴受理中不作為、慢作為、亂作為的執法人員依法依規嚴肅追責問責。

建立“黑名單”和“紅名單”，對麗江市旅游企業、從業人員、公民違法違規經營列入“黑榜”，對誠信經營與文明好客的上“紅榜”，重點對麗江古城的客棧、餐廳、酒吧、商店等經營戶進行分類管理，開展綜合評定，每2個月公示一次，獎優罰劣。

記者注意到，針對游客人身財產安全事件頻發，整改方案要求嚴厲打擊景區內的“兩搶一盜”、扒竊、詐騙、故意傷害、打架斗毆等侵犯游客及轄區群眾人身財產安全的犯罪案件。對麗江古城景區存在攬客、拉客、“酒托”、“藥托”、打架斗毆等突出問題進行專項整治，對游客多次投訴的酒吧、餐廳等勒令停業整頓。

此外，整改工作還涉及古城內原住居民與旅游經營人員矛盾、景區產品質量下降、旅游設施品質退化等問題，要求務必在今年8月25日前完成各項整改任務。