各地部署未來三年學(xué)前教育工作 到2020年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%左右

• 2018年1月10日 GuoMeng來源：央視新聞 1181 76
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  2018-2023年民辦職業(yè)教育行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對(duì)...

近期，各省、市結(jié)合地方實(shí)際，陸續(xù)推出第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)未來三年的學(xué)前教育工作進(jìn)行部署。

各地部署未來三年學(xué)前教育工作 ?到2020年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%左右

近期，各省、市結(jié)合地方實(shí)際，陸續(xù)推出第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)未來三年的學(xué)前教育工作進(jìn)行部署。

為實(shí)現(xiàn)“十三五”學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%左右。

在新三年行動(dòng)計(jì)劃中，浙江省推出了“幼兒園擴(kuò)容工程”和“薄弱幼兒園改造工程”，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和全面落實(shí)城鎮(zhèn)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)。通過采用名園+新園、名園帶弱園、名園集團(tuán)化、城鄉(xiāng)共同體等形式，大力提升一級(jí)、二級(jí)幼兒園比例。

甘肅省將依托農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)閑置校舍改造建設(shè)附設(shè)幼兒園，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)園辦分園、小村聯(lián)合建園、設(shè)立巡回支教點(diǎn)等形式，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。

河南省要求3萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好2所、3萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心園，到2020年，徹底消除公辦園“空白”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)加快集中連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人口集中的大村獨(dú)立辦園、小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園。

為實(shí)現(xiàn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，北京市日前出臺(tái)細(xì)則，將通過生均定額補(bǔ)助、租金補(bǔ)助、擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助等來改善幼兒園辦園條件和辦園質(zhì)量。對(duì)市級(jí)示范園和一級(jí)園每生每月補(bǔ)助1000元，二級(jí)園、三級(jí)園每生每月補(bǔ)助700元，每年按12個(gè)月計(jì)發(fā)。同時(shí)明確公辦、民辦普惠性幼兒園獲得的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一。

幼兒數(shù)大幅增加 幼師供不應(yīng)求

隨著“全面二孩”實(shí)施近兩年，從2019年開始，我國(guó)幼兒數(shù)將出現(xiàn)大幅增加，到2021年或達(dá)到最大值，增加幼兒園數(shù)量、加大投入，迫在眉睫，記者近期走訪各地發(fā)現(xiàn)，比硬件投入更急需應(yīng)對(duì)的是幼兒教師的短缺，目前幼師專業(yè)畢業(yè)生已經(jīng)嚴(yán)重供不應(yīng)求，在未來幼兒數(shù)量增加，幼兒園數(shù)量增加基礎(chǔ)上，這一趨勢(shì)或?qū)⒏用黠@。

眼下，大多數(shù)學(xué)生開始了“找工作”的歷程，但對(duì)于華東師范大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生來說，卻是工作來找他們。每年只有100多名畢業(yè)生，但大型招聘會(huì)上就有200多家幼兒園來招聘。

華東師范大學(xué)就業(yè)中心主任 阮平章：供不應(yīng)求，我們本科現(xiàn)在每年招生在100人左右，我們還有研究生，有39位，就加上上海師范大學(xué)的，兩所學(xué)校累計(jì)也就200多個(gè)畢業(yè)生，我們從上海基礎(chǔ)教育部門召開的會(huì)了解到，每年幼兒園的需求接近3000左右，師資的缺口非常大。

本科生嚴(yán)重短缺，專科生也是香餑餑。張娟娟是濟(jì)南幼兒師范高等專科學(xué)校的大三學(xué)生，她一點(diǎn)也不為找工作的事發(fā)愁，因?yàn)樵缭诖蠖臅r(shí)候她就有單位有接收意向了。

據(jù)了解，濟(jì)南幼兒師范高等專科學(xué)校每年的畢業(yè)生有700百多人，但到了每年三月，很多招聘單位就只能空手而回了。

濟(jì)南幼兒師范高等專科學(xué)校教務(wù)處就業(yè)指導(dǎo)教師 孟慶超：多年和我們合作，基本上每年都來招的崗位，光幼師這一塊大約接近3000人。有些學(xué)生由于接觸了很多的教育實(shí)習(xí)的幼兒園，已經(jīng)提前都有幼兒園找到他們了，一般3月份，所以，到招聘會(huì)的時(shí)候，剩的學(xué)生也就不多了，所剩無幾。

在各地，幼師匱乏已經(jīng)是一個(gè)極為普遍的現(xiàn)象，上海、山東的幼教師資狀況只是全國(guó)的一個(gè)縮影，有關(guān)幼教專業(yè)成為幼兒機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶對(duì)象的新聞幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)在報(bào)端。據(jù)長(zhǎng)沙新聞網(wǎng)今年10月報(bào)道，未來長(zhǎng)沙五年適齡幼兒還將增加16.7萬，幼教師資需凈增3.26萬。而湖南現(xiàn)有本、專科學(xué)校2017年畢業(yè)的新幼師不超過3000人，除去繼續(xù)深造和到外地工作等情況，在長(zhǎng)沙地區(qū)幼兒園就業(yè)的不足50%，長(zhǎng)沙外的其他高校相關(guān)比例更低。

幼師培養(yǎng)缺口大 增量還要提質(zhì)

記者在一些地方調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一方面是全國(guó)幼師隊(duì)伍嚴(yán)重缺員，而另一方面，是培養(yǎng)幼師的師范院校數(shù)量少，產(chǎn)量低，難解燃眉之急。

南京師范大學(xué)是江蘇省唯一一所入選“211工程”的師范類院校，記者在這里采訪時(shí)了解到，學(xué)校每年培養(yǎng)的本科生并不多，以2018年為例，即將畢業(yè)的本科生只有35人，碩士和博士生要多一些，有82名內(nèi)地畢業(yè)生。面對(duì)大量的用人單位，自然是供不應(yīng)求。

南京師范大學(xué)教科院學(xué)前教育專業(yè)帶頭人 顧榮芳：用人單位來的總是比我們學(xué)生的人數(shù)多，這30多個(gè)本科學(xué)生里面還有幾位同學(xué)他會(huì)考上研究生還有出國(guó)留學(xué)這樣的。博士生一般都是被高校要走，這個(gè)也是非常緊俏。去年這些(博士)學(xué)生已經(jīng)開價(jià)開到一百萬了，引進(jìn)人才到各個(gè)學(xué)校里面去，現(xiàn)在不僅高校本科院校，大專院校發(fā)展好的，它也是要博士。

雖然畢業(yè)生供不應(yīng)求，但培養(yǎng)達(dá)到一定規(guī)模，想要擴(kuò)招并不現(xiàn)實(shí)。

南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副教授 學(xué)前教育系副主任 張俊：雖然我們專業(yè)力量很強(qiáng)，但是在本科培養(yǎng)發(fā)展，我們的培養(yǎng)條件，你比如說，舞蹈房，這種琴房，甚至技能的老師我們都很少。所以的話，我們不具備培養(yǎng)這個(gè)大規(guī)模的學(xué)前本科師資這樣一個(gè)能力。

截至2017年5月31日，全國(guó)共有1243所本科院校，其中設(shè)立學(xué)前教育專業(yè)的只有188所。近年來，雖然設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)的院校不斷增加，但幼師供應(yīng)依舊不足。以江蘇省為例，目前，整個(gè)江蘇省培養(yǎng)幼兒教師的學(xué)校一共有31所，每年培養(yǎng)畢業(yè)生也只有8000多名。據(jù)測(cè)算，到2020年，江蘇省幼兒教師的缺口將達(dá)到6萬。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)幼兒教師學(xué)歷主要集中在專科水平，占總數(shù)的56.37%，有22.4%的教師只有高中及以下文憑。可以說，專科及以下學(xué)歷教育是幼師培養(yǎng)的主力軍。今年教育部等四部門關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見中明確，要根據(jù)普及學(xué)前三年教育的要求，確定高等學(xué)校、中等師范學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模和層次，加大本專科層次幼兒園教師的培養(yǎng)力度。各地也在探索幼師素質(zhì)培訓(xùn)、核心課程培訓(xùn)等多種方式，來提升幼兒園教師的培養(yǎng)質(zhì)量。

流動(dòng)性較大 幼師為何留不住

記者在幼兒園采訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幼師數(shù)量短缺，跟待遇無法保障、上升空間有限等這些幼師行業(yè)的現(xiàn)狀密切相關(guān)。

作為省會(huì)城市的幼兒園，老師們的工資待遇如何?日前，記者在南京的幾家幼兒園做了一個(gè)小海采。

記者：你工資現(xiàn)在拿到多少?

王娟：拿到手三千多。

徐悅：三千七百多，年底還有一些績(jī)效什么的。

徐琴：三千多。

記者：三千多，您自己滿意嗎?

徐琴：說實(shí)話嗎，就是我覺得肯定是不夠，因?yàn)榘凑漳暇┑南M(fèi)水平的話三千多基本上是滿足基本的水平，因?yàn)槠鋵?shí)我不是南京人，那我在南京的話比如說吃、穿、住、行其實(shí)都要花到，三千多剛剛就是說我把這些東西解決掉。

記者：您現(xiàn)在住房是租的房子?

徐琴：對(duì)，是跟朋友合租，一個(gè)月一千多塊錢左右。現(xiàn)在就是單身的狀況下，我們自己知足自己喝，吃飽全家都不愁，但是如果說以后成家了有了小朋友那你可能考慮的方面就要更多，那肯定是不夠的。

在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，在南京，工齡較短的幼兒園老師每月工資大致在3000多元，隨著工作年限的增加，職稱晉升以及一些榮譽(yù)的獲得，會(huì)有所增加。此外，在一些幼兒園，研究生學(xué)歷幼師工資起點(diǎn)略高，每月有4000多元。但是總體較低的收入，使得幼師的流動(dòng)性較大，更有不少學(xué)生一出校門就直接流失。

對(duì)于很多幼兒園老師來說，工資低是他們的一個(gè)痛點(diǎn)，遠(yuǎn)不能和付出成正比。在很多人看來，幼兒園老師的工作不過就是帶帶孩子，沒有什么技術(shù)含量。真是這樣的嗎?在南京師范大學(xué)，今年大三的馬潔給我們展示了她的課表。

南京師范大學(xué)學(xué)生 馬潔：我們這學(xué)期一共有16門課，像舞蹈創(chuàng)編、藝術(shù)實(shí)踐、歌唱、鋼琴這種是技能課程，然后像健康教育、數(shù)學(xué)教育、家庭教育、社會(huì)教育這些都是我們的理論課程，然后我們每學(xué)期還會(huì)安排這種專業(yè)的見習(xí)，每一周都會(huì)去幼兒園見習(xí)。

南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副教授 學(xué)前教育系副主任 張俊：幼兒園的老師，他的專業(yè)要求是非常高的，甚至比小學(xué)要求更高，為什么呢?因?yàn)樾W(xué)是分科教學(xué)，只教數(shù)學(xué)，語文他可以不會(huì)，我們幼兒園就不能這樣，他是全科大夫。語言，數(shù)學(xué)，科學(xué)，音樂，美術(shù)，體育，健康，各個(gè)方面都是他們要教，我們的(學(xué)前教育)本科生每一門的教學(xué)都是要學(xué)的，孩子在各個(gè)方面他的發(fā)展特點(diǎn)和教學(xué)規(guī)律，我們都要去研究，所以其實(shí)是相當(dāng)不容易的事情，對(duì)老師來說要求是非常高的。

在老師們看來，讓他們堅(jiān)持下來的，是對(duì)這份職業(yè)的熱愛。

南京鶴琴幼兒園老師 馬境：工資少就省著花吧，但是很熱愛這個(gè)事業(yè)，這個(gè)事業(yè)能夠堅(jiān)持下去真的是一種情懷，還有一種真正的熱愛。然后真的也很希望，很多很多的人，能夠加入到幼教隊(duì)伍里來。其實(shí)真的很好，這些孩子多么天真無邪，天天都很開心。

專家表示，幼兒園老師收入水平低和專業(yè)化水平低互為因果，當(dāng)越來越少的合格的幼兒教師人愿意選擇這一職業(yè)的時(shí)候，也就意味著越來越多的不合格的人會(huì)進(jìn)入這個(gè)職業(yè)。為此，專家呼吁一定要提高幼師待遇。

南京師范大學(xué)教科院學(xué)前教育研究所所長(zhǎng) 虞永平：不解決他們的地位跟待遇要讓他們踏實(shí)的工作，這個(gè)真的很難，要有強(qiáng)大的毅力，也要有強(qiáng)大的責(zé)任心，這些都靠學(xué)校培養(yǎng)是不行的。我們盡了最大的努力讓學(xué)生愛專業(yè)，熱愛兒童，但是我們的能量真的有限，物質(zhì)基礎(chǔ)還是重要的。很重要的措施就是政府要加強(qiáng)對(duì)幼兒園教師的地位待遇的關(guān)注，我們政府投入的方向，不能單單在房子上，保運(yùn)行，是未來投入的一個(gè)很重要的一個(gè)方向。能夠讓他們真正能夠安安心心的生活，踏踏實(shí)實(shí)的工作，全心全意的愛孩子這才是我們未來的方向。

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