李彥宏人民日報發文談新基建 2020年中國基礎設施建設投資規劃分析

• 2020年5月8日 ZhouXun來源：人民日報綜合 1328 87
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近日，李彥宏在人民日報發文："新基建"加速智能經濟到來。李彥宏表示，在危機中捕捉和創造機遇，有力應對新冠肺炎疫情對經濟發展的沖擊，新型基礎設施建設正在加速。這不僅能在中短期內創造大量投資機會、提升發展動能，而且能加速智能經濟的落地和智能社

李彥宏人民日報發文談新基建

近日，李彥宏在人民日報發文："新基建"加速智能經濟到來。李彥宏表示，在危機中捕捉和創造機遇，有力應對新冠肺炎疫情對經濟發展的沖擊，新型基礎設施建設正在加速。這不僅能在中短期內創造大量投資機會、提升發展動能，而且能加速智能經濟的落地和智能社會的到來，提升人類應對類似不確定性風險的能力。同時，“新基建”還會降低創業的門檻，提升創新的速度，助推生產效率變得更高更有彈性，給人們帶來更加豐富的生活。

疫情對基礎設施建設的影響

云南省交通運輸廳黨組成員、副廳長陸雪松表示，在繼續抓好前期疫情防控工作的基礎上，云南將堅持把擴大綜合交通有效投資作為對沖疫情影響、保持經濟平穩運行的關鍵一招，全力加快交通基礎設施建設，服務經濟平穩運行。2020年全省力爭完成綜合交通建設固定資產投資3000億元以上。

陸雪松介紹，在公路建設方面，決戰決勝縣域高速公路“能通全通”工程，抓緊項目復工，加快推進麗江至香格里拉、墨江至臨滄、華坪至麗江等52個在建高速公路項目進度，加快推進沿邊國道G219騰沖(界頭)至瀘水二級公路等大滇西旅游環線綜合交通基礎設施建設，啟動一批縣域高速公路“互聯互通”工程建設。

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改革開放40多年來，改革的基本問題之一，就是圍繞市場化改革方向，不斷加快建設和健全社會主義市場經濟體制。應該說，圍繞市場化改革目標，我國生產要素市場體系建設也取得了一系列成就。但從新時代我國經濟高質量發展的要求來看，要素市場體系建設、要素市場化配置體制機制仍不能夠完全順應市場化、全球化、信息化、法治化發展的新要求。因此，順應新時代我國市場化、全球化、信息化、法治化建設和高質量發展的要求，必須建設高標準市場體系。

完善要素市場體系和體制機制建設，有助于進一步完善社會主義市場經濟體制。建設統一完善競爭有序的要素市場體系，是建設高標準市場體系的重要內容，也是建設社會主義市場經濟體制的重要基礎。各類商品市場和要素市場是現代市場經濟體制的基本條件，也是發揮市場配置資源的重要媒介和載體，沒有完整統一的市場體系及其配置體制機制，就不可能有完善高效的市場經濟體制機制。因此，加快完善市場體系和體制機制建設，本身就是我國社會主義市場經濟體制改革的應有之義，也是新時代全面深化改革的重要內容。

2019年，中國將按照既不過度依賴投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求，加快落實國務院2018年10月31日發布的《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》，聚焦補短板擴大有效投資，加快實施一批“十三五”規劃確定的重大項目和重大工程。同時，引導加大對補短板的金融支持，將地方債、PPP等方式籌集的資金盡快用到項目上，積極吸引民間資本參與。同時，民營企業獲得各方面的更多支持。2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會，提出了支持民企發展的6項舉措，隨后各部門、各地方支持民企的熱情高漲、新招迭出，預計民間投資將穩定增長甚至進一步加快增長。

2019年，基建投資將再次承擔托底投資增速的重任。據統計，自2018年12月5日以來的一個月時間里，國家發改委共批復了8個城市與地區的城市軌道與鐵路項目(包含新增)，總投資約為9302億元。2018年12月29日，全國人大常委會正式授權國務院提前下達2019年地方政府新增債務限額合計1.39萬億元。這意味著，與往年相比，2019年初，地方政府就可以發債用于基礎設施建設，也可“借新還舊”緩解償債壓力，對沖經濟波動壓力。2019年我國宏觀政策將強化逆周期調節，在減稅降費的同時，著力加大基建投資力度，地方債的下達為基建反彈提供了必要的資金支持。預計2019年基建投資增速將出現反彈，增長率將達10%，成為拉動投資的關鍵力量。

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