海南離島免稅購物限額提至10萬元 離島免稅政策是什么？2020免稅市場銷售規模分析

• 2020年6月8日 WuYaNan來源：搜狐 932 58
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近期，海南自貿港的建設受到廣泛關注。6月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹《海南自由貿易港建設總體方案》有關情況。會上，財政部副部長鄒加怡表示：零關稅是海南自貿港的重要制度設計。在2025年海南全島封關運作前，率先對部分進口商品實施零關稅，免征進口

近期，海南自貿港的建設受到廣泛關注。6月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹《海南自由貿易港建設總體方案》有關情況。會上，財政部副部長鄒加怡表示：零關稅是海南自貿港的重要制度設計。在2025年海南全島封關運作前，率先對部分進口商品實施零關稅，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。此外，大幅放寬離島免稅購物政策，海南離島免稅購物限額提至10萬元每人每年，進一步擴大免稅商品種類。財政部副部長鄒加怡表示，海南自貿港將建立“一負三正”清單，重點支持高新技術、生態環保和有海南特色的產業。負面清單就是對企業進口自營設備零關稅負面清單管理，負面清單之外商品的全部免稅。

免稅是什么？

免稅是指按照稅法規定不征收銷項稅額，同時進項稅額不可抵扣應該轉出。是對某些納稅人或征稅對象給予鼓勵、扶持或照顧的特殊規定，是世界各國及各個稅種普遍采用的一種稅收優惠方式。免稅(duty-free)在經濟生活中，稅收立法確定的稅收制度，包括設立稅種、設計稅目和稅率，是根據社會經濟發展的一般情況群體的平均承受能力來制定的，適應了普遍性、一般性的要求。但具體到不同產業、不同地區和不同的納稅人、征稅對象，往往需要從實際出發，對一些需要扶持、鼓勵或照顧的地區、行業、產業或納稅人、征稅對象給予特殊的規定，以體現稅收因地制宜、區別對待、合理負擔的原則。

離島免稅政策是什么

離島免稅政策是指對乘飛機離島(不包括離境)旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店內付款，在機場隔離區提貨離島的稅收優惠政策。2011年3月24日，中國財政部發布《關于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》，2011年4月20日起，海南試點執行，成為繼日本沖繩島、韓國濟州島和馬祖、金門之后，第四個實施該政策的區域。2012年10月24日，財政部對海南離島免稅購物政策進行調整，2012年11月1日海南島正式實施，免稅購物限額提高至8000元，并增加了美容、保健器材等3類品種。

免稅額度超了怎么辦

中國旅客進境攜帶在海外獲取的個人自用進境物品，若不在“自用合理數量”范圍內，海關將暫不予放行，并對物品進行暫存。其中“自用”指旅客本人自用、饋贈親友而非為出售或出租，“合理數量”指海關根據旅客旅行目的和居留時間所確定的正常數量。也就是說，如果在海外購物數量太多或是“人肉代購”的話，在入關時將面臨行李被扣暫存。

旅客享有的5000元境外免稅額，是指所有境外購買的商品總額，即在境外免稅店購買的商品價值也將包含在內，超額部分將被海關征稅，對不可分割的單件物品全額征稅。另外，如果單一物品帶太多，不管有沒有超免稅限額，都有可能不予放行。被海關扣下的物品，自暫存之日起三個月內，旅客辦結海關手續，就是補稅，才能領回，逾期不辦，由海關依法處理。

2020免稅行業現狀規模分析

1979年，為促進我國入境旅游事業發展，原中國旅行游覽事業管理總局向國務院上報開辦免稅品銷售業務，這也標志著中國免稅業誕生。1983年-1984年，中國出國人員服務總公司和中國免稅品公司先后成立，成為中國最早的兩家免稅品專營企業。到了20世紀90年代，經國務院批準，1992年香港中旅在哈爾濱開設了中僑免稅店;1999年日上免稅行成立，主要在北京首都國際機場、上海浦東和虹橋機場開設出入境免稅店。

到了2011年，海南開始試行境外旅客購物離境退稅和離島免稅購物政策，海南省免稅品有限公司成立，相繼在海口美蘭機場、三亞開設了免稅店。此外，在國務院的批準下，位于國內各口岸城市的進出境口岸免稅店也相繼得到發展，免稅店在國內的布局加速。

目前，中國免稅經營主體共有七家，分別是中免公司、日上免稅行、海南免稅公司、深圳市國有免稅商品有限公司(深免)、珠海市免稅企業集團有限公司(珠免)、中國華僑旅游僑匯服務總公司(中僑免)以及中國出國人員服務總公司(中出服)。其中，中國國旅旗下的全資子公司中國免稅品(集團)有限責任公司(簡稱中免公司)是唯一一家經國務院授權，可在全國范圍內開展免稅業務的國有專營公司。目前我國主要有六種免稅店經營形式，包括口岸免稅店、運輸工具免稅店(如郵輪等)、市內免稅店、外交人員免稅店、供船免稅店、離島免稅店。

從我國免稅業的銷售規模來看，2008-2018年，中國免稅業銷售收入呈現逐年增長的態勢。其中，2016年，中國免稅業銷售收入281.5億元人民幣，超越英國和美國，成為全球第二的免稅大國。根據中國免稅品(集團)有限責任公司發布的數據顯示，2018年中國免稅業銷售收入達到395億元，同比增長26.5%。

隨著免稅行業競爭的不斷加劇，國內優秀的行業企業愈來愈重視對市場的研究，特別是對企業發展環境和客戶需求趨勢變化的深入研究。更多詳細分析，請關注中研研究院研究出版的《2020-2025年免稅行業市場深度分析及發展策略研究報告》。

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