肥料產品登記改為備案 2020中國有機肥料行業全景調研與發展戰略

• 2020年9月30日 HuangJiang來源：互聯網 244 8
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近日，國務院印發《關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(下稱《決定》)。農業農村部法規司司長王樂君29日表示，這次登記改為備案的七類肥料產品，數量占已登記肥料產品數量的一半以上，改為備案之后，農業農村部將進一步完善制度，加強監管，確保管得住、管得好。

肥料產品登記改為備案。近日，國務院印發《關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(下稱《決定》)。農業農村部法規司司長王樂君29日表示，這次登記改為備案的七類肥料產品，數量占已登記肥料產品數量的一半以上，改為備案之后，農業農村部將進一步完善制度，加強監管，確保管得住、管得好。

根據中研普華研究報告《2020-2025年中國有機肥料行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》分析：

2020中國有機肥料行業全景調研與發展戰略

隨著設施農業的發展，水溶肥、葉面肥等成為肥料新的品類增長點，并且隨著水肥一體化的推廣和農業部“兩減一控”的實施，單質肥帶來的土壤板結、污染等問題也促使廠家開始轉型發展復合肥、控釋肥、生物肥、水溶肥、葉面肥等新型高效肥料。國家化肥使用量零增長政策的發布與落實也在刺激我國肥料行業進行轉型升級。隨著環保政策的不斷施壓，對有機肥產業形成利好條件。

有機肥料在我國有近千年的使用歷程，近年來，過量施用化肥的負面問題突顯，糧食安全的壓力增加，有機肥料又重新寵愛。隨著各大企業的大力投資，短短幾年內，有機肥料企業數量增加幾十倍，產能增加幾百倍，但質量差距較大，價格差距十分巨大，300～3000元/噸不等，市場對此反應不一。

近年來，傳統化肥對土壤污染及土壤重金屬超標所致等原因，加大我國有機肥料市場空間。2018年我國有機肥料需求量1342萬噸，產量1381萬噸。有機肥料市場規模達910億元。目前，美國等西方國家生物肥料已占到肥料總用量近50%，而我國的有機肥料占化肥使用量的比重僅為5%-10%，若比重能達10%，則其市場容量將達到1400萬噸，未來，隨著有機肥使用的占比逐步擴大，到2023年有望達到2300萬噸。由此可見，我國有機肥料的需求量較大。

肥料產品登記改為備案

肥料登記是保障農產品質量安全和維護農民利益的重要手段，也是世界各國對肥料進行管理的普遍做法。我們國家作為世界最大的肥料生產國和消費國，從1989年開始就實施了肥料登記許可制度，對保障肥料質量起到了積極的作用。

王樂君介紹，去年以來，按照國務院“放管服”改革的要求，農業農村部對肥料登記制度進行了多次調整和完善，大力減少了申報資料，簡化了審批環節，優化辦理程序。

目前，共有31類肥料產品需要登記，其中26類要在農業農村部登記，5類在省級農業農村部門登記。這次由登記改為備案的七類肥料產品，生產工藝成熟，產品標準明晰，原料來源也是很清楚的。同時經過農田的長期使用，效果穩定，安全可靠。將登記改為備案，不會影響到肥料產品的質量安全，又可以減輕企業負擔，提高肥料產品研發和產業化效率，最終使廣大農民受益。

王樂君指出，這次登記改為備案的七類肥料產品，數量占到了已登記肥料產品數量的一半以上，改為備案之后，農業農村部將進一步完善制度，加強監管，確保管得住、管得好。為此，農業農村部將采取以下措施：

一是盡快出臺配套措施。農業農村部將建立網上肥料備案平臺，制定工作細則，明確備案事項，方便肥料生產企業便捷快速備案。

二是修改完善規章制度。盡快修訂《肥料登記管理辦法》，細化完善肥料登記與備案制度，對備案產品明確備案的程序及其監管措施。另一方面，對繼續登記的產品將加強有效性、安全性、實用性把關，推動肥料產業健康有序發展。

三是加強事中事后監管。按照“雙隨機、一公開”的要求，加大對肥料產品，特別是這次改為備案的七類產品的監督抽查力度，將日常監管與重點監測相結合，推動信用監管，及時向社會公開抽檢結果，依法查處違規行為，為肥料產品質量和農業安全生產提供堅實保障。

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