“十四五”將實現我國綠色城市更新建設高質量發展

• 2021年1月26日 HouChunLu來源：互聯網 485 25
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2019年是新中國成立70周年，這70年來，中國城市化進程不斷加快，城市發展布局和結構日趨合理，但同時也面臨著城市開發漸趨飽和、土地資源日益稀缺的現狀。在此背景下，中國城市開始從增量時代進入存量時代，城市更新成為中國經濟新風口和未來城市發展的新增長極。

2019年是新中國成立70周年，這70年來，中國城市化進程不斷加快，城市發展布局和結構日趨合理，但同時也面臨著城市開發漸趨飽和、土地資源日益稀缺的現狀。在此背景下，中國城市開始從增量時代進入存量時代，城市更新成為中國經濟新風口和未來城市發展的新增長極。

尤其是2019年以來，城市更新態勢日益火爆。不僅中央和地方政府連續出臺城市更新相關政策，加快推進城市老舊小區改造，社會各界對城市更新的關注度也空前提升，一系列城市更新會議和活動相繼舉辦，“城市更新”成為時下大熱話題。城市更新改造是城市存量煥新、內涵增值的首要方式，同時隨著市場政策收緊、融資渠道變窄、拿地成本升高，城市更新也是房企們創新轉型和獲取土儲的重要路徑。可以看到，目前各大房企紛紛啟動城市更新戰略布局，掘金城市更新市場。

《中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》提出，推進以人為核心的新型城鎮化、實施城市更新行動。這是在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的發展新階段，為實現城市高質量發展而進行的重要部署，綠色城市更新是實施城市更新的重要方面。改革開放以來我國城鎮化率顯著提高，“十四五”期間我國的城鎮化將逐漸走向成熟。我國常住人口城鎮化率從1978年的17.9%增長到2019年底的60.6%，同時我國城市數量顯著增加，根據最新統計數據，我國城市數量已達684個。

“十四五”期間經濟社會發展以推動高質量發展為主題。城市作為承載人口、集聚經濟活動、匯集能源資源的空間載體，是國家推動落實加速發展方式轉型、貫徹新發展理念的重要一環，更是滿足人民群眾對美好生活的向往、實現高質量生活的重要場景。實現城市區域經濟、社會、環境的可持續發展，客觀上要求轉變我國城市的發展模式，即從之前的以“數量增長”為導向的外延擴張為主轉向以“質量提高”為指向的內涵提升為主，采取存量更新與增量調整并重的城市更新策略。實施綠色城市更新有利于在新型城鎮化過程中更好地聚焦生態修復與功能結構完善，實現城市綠色高質量發展，同時也為擴大內需、擴大有效投資、釋放消費潛力增添有效途徑。

推動綠色城市更新，離不開相關體制機制、政策制度等的優化與創新。綠色城市更新工作涉及政府、企業、社會團體、城市居民等多元參與，涉及國土、規劃、住建、生態環保、工信、商務等多個行政管理部門的協同，涉及土地征收、更新整備、開發規劃、監測評估等多環節業務的開展。因此需要探索綠色城市更新的社會化多元參與機制、政府不同部門及不同層級間的協調工作機制、更新資金的投入保障機制等。在政策供給方面，建議在調查研究的基礎上進行政策創新，在政策設計上積極匹配綠色城市更新需求，支持、引導城市建成區的維護與再開發活動。欲想知道中國城市更新行業全景調研與發展戰略研究咨詢，請點擊《2018-2023年中國城市更新行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》

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