8月13日,上海住建部發布《上海市住房發展“十四五”規劃》。《規劃》顯示,“十四五”期間,上海將以“住有宜居”為目標,不斷完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
8月13日,上海住建部發布《上海市住房發展“十四五”規劃》。《規劃》顯示,“十四五”期間,上海將以“住有宜居”為目標,不斷完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
《規劃》從解決大城市住房發展的突出問題出發,提出繼續落實房地產市場平穩健康發展長效機制,穩地價、穩房價、穩預期;同時加快構建多層次、廣覆蓋的住房租賃體系,逐步使租、購住房在享受公共服務上具有同等權利。在“更新”發展存量住房方面,《規劃》要求統籌推進各類舊住房更新改造5000萬平方米,全面完成舊改范圍外的無衛生設施的老舊住房改造,并加速推進既有多層住宅加裝電梯工作,預計達到1萬臺以上。
就城市更新方面來說,住建部就《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知(征求意見稿)》公開征求意見。意見提出,除增建必要的公共服務設施外,不大規模新增建設規模,不突破老城區原有密度強度,不增加資源環境承載壓力。
不得大拆大建,這意味著,狂飆突進式的城市更新大概率要放緩了,而借助大規模舊改推高房價、房租的傳統玩法,已經不合時宜了。從中長期來看,城市更新則能為城市帶來新的住房增量,從而在一定程度上起到平抑房價的作用。
城市更新的目的是對城市中某一衰落的區域進行拆遷、改造、投資和建設,以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質空間,使之重新發展和繁榮。市更新的目標是針對解決城市中影響甚至阻礙城市發展的城市問題,當前,中國城市發展已邁入存量更新時代,城市更新既是建筑規劃的時代更迭,也是科技人文的發展需求,更是經濟民生的新勁方向。但是作為一個超萬億的新興市場,城市更新并沒有形成自己獨有的發展“原則”。
現今“消費升級”的強勢出現培育出了商業環境土壤,而人工智能、物聯網等新銳科技的發展也讓技術環境逐漸完備,城市更新的商業契機就在這個環境中。作為一個超萬億的新興市場,城市更新并沒有形成自己獨有的發展“原則”。
隨著中國的快速發展,產生了許多亟待解決的城市問題,面對新一輪城市更新,如果僅停留在簡單的推倒重建,將不利于解決城市化中的問題。中國城市更新論壇會持續關注核心城市人、項目的變化。從線下到線上、從開發到存量、從生產到服務,政府關注的產業升級,市場關注的消費需求升級,將在城市更新這個領域交匯。
近幾年,中國大城市開發日趨飽和,存量土地的改造和提升迫在眉睫,城市更新的內涵不斷被豐富,對城市更新的探索與研究愈加成為政府和社會各界關注的焦點話題。城市的發展伴隨著新區擴張和舊區更新,以及不同時期從結構到內容、內涵的不斷深化。
隨著中國經濟發展由“高速度”逐漸向“高質量”轉化,城市經濟的發展與空間利用對城市功能提出新的更高的要求,城市更新為滿足城市功能升級需求以及房企轉型升級、業態優化提供了重要途徑。在“減量建設”與“產業升級”并存時代,城市更新對現有建筑的升級改造與創新利用,成為下一輪城市發展的新增長點,成為企業轉型升級持續性發展的主要動因。
改革開放以來,中國城市化進程不斷加快,城市發展布局和結構日趨合理,但同時也面臨著城市開發漸趨飽和、土地資源日益稀缺的現狀。在此背景下,中國城市開始從增量時代進入存量時代,城市更新成為中國經濟新風口和未來城市發展的新增長極。
不僅中央和地方政府連續出臺城市更新相關政策,加快推進城市老舊小區改造,社會各界對城市更新的關注度也空前提升,一系列城市更新會議和活動相繼舉辦,“城市更新”成為時下大熱話題。城市更新改造是城市存量煥新、內涵增值的首要方式,同時隨著市場政策收緊、融資渠道變窄、拿地成本升高,城市更新也是房企們創新轉型和獲取土儲的重要路徑。
得益于財政部、住建部等中央部委的政策推進,近年來老舊小區改造取得豐碩成果。據統計,2019年全國完成老舊小區改造1.9萬個,涉及居民352萬戶;2020年,全國新開工改造城鎮老舊小區4.03萬個,惠及居民約736萬戶,超額完成年度任務目標。
當前,我國實施房地產市場平穩健康發展長效機制,穩地價、穩房價、穩預期。“十四五”時期,上海將新增供應各類住宅用地面積4000公頃,新增供應商品住房4000萬平方米、約40萬套。
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