地方債發行提速 政府債券行業現狀調研

• 2021年9月3日 YeYuJuan來源：中國經濟時報 中研網 300 12
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8月中旬以來，地方政府專項債發行明顯加快。隨著地方債發行提速，除強化地方政府主體責任之外，財政、金融、審計、發改等政府部門和人大也須不斷強化債務監管。

地方債發行提速

8月中旬以來，地方政府專項債發行明顯加快。隨著地方債發行提速，除強化地方政府主體責任之外，財政、金融、審計、發改等政府部門和人大也須不斷強化債務監管。

自2018年中央全面深入推進防范化解地方政府隱性債務以來，隱性債務規模下降明顯，風險緩釋效果顯著，取得了階段性的重大成果。但地方政府債券規模迅速攀升，償債壓力也逐漸突出。因此，如何在穩增長和防風險之間尋找平衡，是下一步需要思考的問題。

政府債券行業市場調研

初步匯總，1—6月全國地方發行的新增專項債券，約一半投向交通基礎設施、市政和產業園區領域重大項目;約三成投向保障性安居工程以及衛生健康、教育、養老、文化旅游等社會事業領域重大項目;約二成投向農林水利、能源、城鄉冷鏈物流等領域重大項目。

2021年央行工作會議公布的今年十大方面的重要工作中，金融改革方面涉及的重點就是債券市場的改革。央行表示，將牽頭制定債券市場發展規劃，推動完善債券市場法制，債券促進基礎設施互聯互通。并健全多渠道債券違約處置機制。推動完善債券市場統一執法框架，加大對債券市場逃廢債、欺詐發行等違法違規行為查處力度。

允許地方政府發行債券，無疑解決了地方政府財政吃緊的問題。地方政府可以根據地方人大通過的發展規劃，更加靈活地籌集資金，解決發展中存在的問題。

2021年央行工作會議公布的今年十大方面的重要工作中，金融改革方面涉及的重點就是債券市場的改革。央行表示，將牽頭制定債券市場發展規劃，推動完善債券市場法制，促進基礎設施互聯互通。并健全多渠道債券違約處置機制。推動完善債券市場統一執法框架，加大對債券市場逃廢債、欺詐發行等違法違規行為查處力度。

債券市場未來發展前瞻

同時，對于我國債券市場籌資結構而言，在未來發展的過程中，應該加快企業債券市場的發展，提高企業債券占債券市場的總體比例。同時，對企業債券發行要求、流程等給予一定的政策性支持，為企業發展提供更大的資金支持，幫助我國債券市場籌資者結構向更加合理化方向發展。

目前，我國的國債償還數額是作為到期年度的財政支出的一個項目列入此年的支出預算，從正常財政收入之外的資金來源是有限的，而國債每年都在發行，每年也都有到期的債券須要還本付息，所以就要避免償債高峰年的產生，制定合理的期限，使國家每年都保持一個較穩定的償債能力，確保國家信用。

想要了解更多政府債券行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2018-2023年我國政府債券行業市場調研與發展前景預測報告》。

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