2021養老服務業發展模式研究 “十四五”養老服務體系建設規劃

• 2021年9月15日 HuangJiang來源：新浪 234 7
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我國養老模式主要包括居家養老、機構養老以及社區養老多種模式，但實際上，目前的機構養老、社區養老場景并不能覆蓋全部養老需求，對于我國擁有2.6億的老年群體來說，符合90%老年人消費需求的居家養老場景則更為重要。

2021養老服務業發展模式研究

第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口的比重達到18.70%，其中65歲及以上人口比重達到13.50%。為了更好地應對人口老齡化壓力，推動養老服務業發展已經成為共識。

我國養老模式主要包括居家養老、機構養老以及社區養老多種模式，但實際上，目前的機構養老、社區養老場景并不能覆蓋全部養老需求，對于我國擁有2.6億的老年群體來說，符合90%老年人消費需求的居家養老場景則更為重要。

中國保險行業協會今日發布的《商業補充養老保障體系建設(第三支柱養老保險)研究報告》指出，在第三支柱養老保險制度建設初期，可考慮對個人養老金的投資管理人準入設置一定門檻，從公司實力、投資能力和養老金管理經驗等方面遴選出合格投資管理人，發行產品進入第三支柱個人養老金產品庫。

在險企目前提供的居家養老服務中，長護險是險企布局的切入點。據不完全統計，在目前15個長護險試點城市中，有13個城市已有商業保險公司參與經辦。

截至2020年底，中國人壽已為特殊群體提供風險保障服務，長護險覆蓋1500萬人;中國人保2020年承辦長護險項目96個，保障人群達到4200萬人;截至今年5月，中國太保累計承辦59個長護險項目，服務人數超過3500萬人，賠付人次超過100萬人。

“十四五”養老服務體系建設規劃

近日，多地“十四五”養老服務體系建設規劃陸續浮出水面。其中，廣州市提出，將以健全基本養老服務體系為重點，構建形成全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的大城市大養老模式。規劃提出了17個量化指標，包括2025年實現街鎮綜合養老服務中心(頤康中心)街鎮覆蓋率100%、村居頤康服務站村居覆蓋率100%、有意愿的老年人家庭適老化改造完成率100%、有意愿的老年人家庭養老床位服務覆蓋率100%、星級以上養老機構占養老機構總數的比例50%等。

杭州市提出，到2025年全面打造形成綜合、整合、融合、可及的“大社區養老”新格局，實現基本養老服務人人享有、人人可及，高水平建成“幸福養老”示范區。高品質、社區化、數智化、國際化的省會城市現代養老服務形象彰顯。資金投入方面，穩步增加財政投入，多渠道籌集養老服務業發展資金，支持養老服務業發展。

山東省提出，推動未設立醫療衛生機構的養老機構與周邊醫療衛生機構建立協作合作關系，簽訂合作協議，2025年年底前，實現養老機構醫養結合服務覆蓋率達到100%。

上海將以城市數字化轉型為契機，推動智慧養老服務。根據上海市衛生健康委昨天發布的《2021年上海市老齡工作要點》，上海將以數字化推動養老服務等更均衡、更精準、更充分，具體內容包括優化“隨申辦”App為老服務頁面，開展提升老年智能化應用志愿服務項目等。為貫徹落實《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》，2021年上海市老齡工作要點里明確，本市將開展老年人重點需求場景調研和精準數據分析，升級拓展“為老服務一鍵通”場景，打造基于“一碼一屏一機”的養老服務新模式，提供“一鍵掛號、一鍵打車、一鍵咨詢”等操作簡易、直達需求的服務模式。

與此同時，本市將積極引導互聯網生活服務平臺參與，打通老年人與醫院、交通、養老顧問等服務資源的匹配，為老年人提供線上、線下相融合的智能化服務;將啟動新一輪國際老年友好城市建設專項行動，組織開展老年友好型社區創建工作，推選35個全國示范性老年友好型社區。

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