目前,社區配建服務設施的政策要求實際上已經非常明確。比如,新建居住區要按人均用地不少于0.1平方米的標準配建社區養老服務設施,要按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共體育設施。
隨著我國經濟成份、生活方式、社會組織形式和就業形式的日益多樣化,越來越多的“單位人”轉為“社會人”,大量退休人員、下崗失業人員和流動人員進入社區,社區居民群眾的物質、文化、生活需求日益呈現出多樣化、多層次的趨勢,經濟社會的發展和居民群眾的多方面需要給社區服務提出了新的更高的要求。加強和改進社區服務工作有利于擴大黨的執政基礎、體現政府的施政宗旨;有利于擴大就業、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧;有利于不斷滿足居民群眾需求、提高人民生活質量、促進人的全面發展。
據國家發展改革委社會發展司司長歐曉理介紹,社區服務設施是城鄉社區服務體系存在的一個短板。在“十四五”時期,將把社區服務設施建設作為一個充滿溫度的民生實事,擺在城鎮老舊小區改造的突出位置,納入縣城城鎮化建設的重要內容,推動各地通過加大資金投入、優化功能布局,狠抓政策落地,爭取到2025年,實現城鄉社區綜合服務設施全覆蓋,農村社區綜合服務設施覆蓋率達到80%以上。
據中研產業研究院報告《2021-2026年中國社區服務行業發展趨勢分析及投資風險預測報告》分析
目前,社區配建服務設施的政策要求實際上已經非常明確。比如,新建居住區要按人均用地不少于0.1平方米的標準配建社區養老服務設施,要按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共體育設施。這些配建要求,不能是口頭說說,各地要納入施工圖紙審查,驗收未達標不得交付使用。今年相關部門將適時對各地完成情況進行通報,通過這樣一種方式來倒逼政策落地。
新形勢下,社區服務的范圍將更加廣泛,服務質量將逐步提高,服務地域將由城市向農村小城鎮、鄉村居民區擴散,甚至由國內向國外發展,服務經營將由小規模、個體經營向集團化、連鎖經營轉化,這些需求和轉變將不斷提高人民的生活質量和消費水平,繁榮消費市場,這些都預示著社區服務業肯定會有很好地發展。
據民政部消息,截至目前,全國26個省(區、市)完成村(居)民委員會換屆工作。截至2021年9月底,全國共有城鄉社區綜合服務設施52.9萬個,城市社區實現全覆蓋,農村社區覆蓋率達到71.7%。
我國社區服務事業已經進入到轉型時期
我國社區服務事業正從傳統服務對象向全體社區單位和社區居民轉變。服務的內容從便民服務和福利性的服務向公共服務、商業服務、自愿服務等全方位服務的轉變。服務的項目從比較單一的社會需求的服務向創業、就業、健康、醫療、家政服務、安全、科技、文化等多樣化、個性化服務的需求轉變。服務的區域從傳統的城市社區逐步的向農村社區拓展延伸,尤其是我國已經進入老齡社會,社區養老服務將面臨著更大的機遇和挑戰。社區服務相關機構需要不斷提升社區綜合服務的能力和水平,滿足人們日益增長的物質文化和精神需求,優秀的社區服務機構往往傾盡畢生的精力及資源搜尋社區服務當前需求、潛在需求以及新的需求。
未來,想要拓展優化社區服務功能,有效覆蓋社區生活服務需求,就要由第三方智庫資源介入,開展高質量、有針對性的社區需求調研,設計有針對性的專業社會工作服務清單,并由政府搭橋引入品牌化社會服務項目開展精準化和精細化服務。將社區便民商業服務場所布局納入城鄉社區規劃、改造工作中統籌,探索在城市大中型社區建立社區商業中心,給予規劃和土地支持,推動“互聯網+”與社區商業服務相融合,整合提升低效商業網點,推進規范化、連鎖化、品牌化商業網絡體系建設,為社區居民提供便利化商業服務。完善社區服務政府購買機制,將購買服務經費納入各部門、各區年度財政預算,普遍建立政府購買社區服務清單,培育扶持一批具有較強專業性和信譽度的社區服務機構。
想要了解更多社區服務行業的發展前景,請查閱《2021-2026年中國社區服務行業發展趨勢分析及投資風險預測報告》。
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2021-2026年中國社區服務行業發展趨勢分析及投資風險預測報告
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