不斷提升醫養結合服務質量 醫養結合產業深度調研及未來發展現狀趨勢預測2022

• 2022年8月24日 GuoMeng來源：互聯網 842 51
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人口老齡化是世界性問題，通過醫養結合來應對這一挑戰，是許多國家的共同選擇。從我國的老齡化特征看，不僅人口規模大，發展速度快，而且持續時間長，發展不平衡，老年人健康問題比較突出，醫養結合無疑是社會剛性需求。

不斷提升醫養結合服務質量

人口老齡化是世界性問題，通過醫養結合來應對這一挑戰，是許多國家的共同選擇。從我國的老齡化特征看，不僅人口規模大，發展速度快，而且持續時間長，發展不平衡，老年人健康問題比較突出，醫養結合無疑是社會剛性需求。截至2021年底，我國65歲及以上人口超2億人，占總人口14.2%，預計到2025年，65歲及以上的人口將達到2.21億。這意味著，醫養結合的需求還將進一步加大。

醫養結合產業深度調研及未來發展現狀趨勢預測

發展居家社區醫養結合服務、推動機構深入開展醫養結合服務、完善支持政策、多渠道引才育才……前不久，國家衛生健康委等11個部門聯合印發《關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》，結合我國老齡人口特點、家庭發展趨勢等新情況，瞄準醫養結合的難點堵點，提出多項政策措施。這是對現實問題、群眾關切的積極回應，也是具有前瞻性的應對舉措。

據中研普華研究報告《2022-2027年醫養結合產業深度調研及未來發展現狀趨勢預測報告》分析

醫養結合并非一種獨立的養老模式，而是指從老年人多元化需求出發，通過將養老和醫療資源有機整合、服務功能有效銜接，在基本生活照料基礎上，為老年人提供檢查診斷、醫療護理、康復療養、健康管理和保健教育、臨終關懷等一系列專業化、持續性健康照護服務的養老供給方式。它重新審視了養老和醫療服務關系，實現了“醫”“護”“養”三者策略性協同，為健康和患病老年人提供了全面、綜合性支持。

2016年底，中國60周歲及以上人口23086萬人，占總人口的16.7%;65周歲及以上人口15003萬人，占總人口的10.8%。預計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總人口比重提升到17.8%左右;高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養比將提高到28%左右。養老產業所產生的巨大經濟效益正在吸引著全球的目光。隨著經濟的發展和社會的進步，人們的生活方式的多樣化，單純的國家福利已經難以滿足老年人生活多樣化的需求。

根據國務院2015年11月下發的《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》，我國計劃到2020年，基本建立符合國情的醫養結合體制機制和政策法規體系，實現醫藥衛生與養老服務資源共享，融合發展，基本適應健康養老服務需求。這將有效地解決“老有所養”的問題，促進社會和諧穩定，同時有利于擴大內需、拉動就業，創造新的經濟增長點。健康養老的需求是多層次、多樣化的，這就決定了養老服務體系也將是多樣化的，必須依靠各類主體的參與和多方資源的投入，居家養老、社區養老和機構養老等模式將共同發展。

2016年7月，國家民政部公布了《民政事業發展第十三個五年規劃》，其中一大重點便是提出促進醫療衛生和養老服務相結合，要求發展醫養結合型養老機構。目前養老產業要滿足老年人的各種需求，其中最首要的就是健康需求。但現實情況卻存在一種割裂，養老機構往往“養老不醫護”，醫療機構往往“治病不養老”，生活照料服務、醫療護理服務似乎難以兼得。民政部“十三五規劃”重點提出的“醫養結合”，就是要作為一種養老新模式打破這種現狀，讓醫療衛生和養老服務資源實現共享。

2016年10月，中共中央、國務院正式發布了《“健康中國”2030規劃綱要》，其中“醫養結合”被放在重要位置來闡釋。“醫養結合”的提出，標志著我國養老服務進入實戰階段。2017年6月29日，國務院印發《關于加快發展商業養老保險的若干意見》，提出促進養老服務業健康發展。逐步建立老年人長期照護、康養結合、醫養結合等綜合養老保障計劃，健全養老、康復、護理、醫療等服務保障體系。相關政策推動下，未來醫養結合模式發展前景可期。

今年5月，國家發改委出臺的《“十四五”生物經濟發展規劃》明確提出：順應“以治病為中心”轉向“以健康為中心”的新趨勢，發展面向人民生命健康的生物醫藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待。《規劃》還著眼于提高人民群眾健康保障能力，重點圍繞藥品、疫苗、先進診療技術和裝備、生物醫用材料、精準醫療、檢驗檢測及生物康養等方向，提升原始創新能力，加強藥品監管科學研究，增強生物醫藥高端產品及設備供應鏈保障水平，有力支撐疾病防控救治和應對人口老齡化，建設強大的公共衛生體系和深入實施健康中國戰略，更好保障人民生命健康。

近日，經國務院批準，國家衛生健康委等11部門聯合印發《關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，為推動醫養結合高質量發展提供了重要指引。談到醫養結合，好多人認為，就是醫院里面搞養老院，養老院里面搞醫院，簡單地說就是醫養混搭。

推進醫養結合是優化老年健康和養老服務供給的重要舉措，是積極應對人口老齡化、增強老年人獲得感和滿意度的重要途徑。近年來，醫養結合政策不斷完善，取得積極進展，但在政策支持、服務能力、人才建設等方面仍存在一些難點堵點問題。各地各相關部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步完善政策措施，著力破解難點堵點問題，促進醫養結合發展，不斷滿足老年人健康和養老服務需求。

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