重磅！蘇州市區全域調整外地人購買首套房政策 房地產市場轉向分析

• 2022年9月15日 LiBO來源：中研普華集團、21世紀經濟報道、中研網 1155 74
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9月14日，記者從蘇州市住建局、蘇州當地中介與部分售樓處工作人員處了解到，蘇州六區（蘇州市區包括相城區、姑蘇區、吳中區、吳江區、工業園區、高新區六區）對外地人購買首套房政策進行了優化，不再需要出示社保證明或個稅證明。

9月14日，記者從蘇州市住建局、蘇州當地中介與部分售樓處工作人員處了解到，蘇州六區（蘇州市區包括相城區、姑蘇區、吳中區、吳江區、工業園區、高新區六區）對外地人購買首套房政策進行了優化，不再需要出示社保證明或個稅證明。

相關人員強調，此舉并非取消限購，而是僅針對外地人購買首套房取消相關約束條件。

有業內人士評價稱，蘇州此次政策調整，可以看作是全國樓市新一輪政策優化的一個信號。

9月8日召開的國務院專題會議提出，支持剛性和改善性住房需求，因城施策運用政策工具箱中多項工具。

蘇州全域調整限購

蘇州市住建局相關人士透露，蘇州各區關于購房政策推出了一批新的舉措，“每個區不太一樣，具體要看各區如何規定”。

隨后記者從蘇州高新區房產交易中心工作人員處了解到，外地人只限購一套房，購買時不用提供社保證明或個稅證明，其強調此次政策調整并非全面取消限購。

具體而言，外地人在吳中區、吳江區、姑蘇區、相城區、高新區、工業園區購買首套房無需開具社保證明或個人所得稅證明，但只限購一套，同時相城區取消了自2018年開始實施的需要600積分才能購房的規定。

“昨天不確定工業園區和高新區是否放開首套房限購，今天蘇州六區全部放開了。”9月14日，一名蘇州當地房產中介人士表示。

近期，全國各地，尤其是長三角地區的三四線城市，都對樓市政策進行了相應的調整，只不過延續前一輪的政策釋放，多數城市以公積金調整、購房補貼為主。

相比之下，蘇州全域優化外地人首套房限購，政策調整尺度相對較大。上海中原地產市場分析師盧文曦指出，蘇州樓市調控早于全國其他城市，調控周期比較長，此次政策優化的步伐也快一點。

各地持續優化政策

據克而瑞研究中心統計，自9月5日以來，全國已有包括重慶、麗水、杭州建德、杭州淳安等23城分類調整住房政策，內容涉及限貸、放松公積金、購房補貼。

而在需求端主要涉及松綁限貸、放寬公積金貸款、出臺購房補貼等：如山東聊城、紹興越城等地松綁限貸，聊城明確首套房最低首付款比例為20%；

石家莊、福州等14城放松公積金貸款，例如石家莊，降低住房公積金貸款首付比例，在橋西等區最低首付比例為30%，其他區域為20%，并擴大償還住房公積金貸款提取范圍；

周口、宜賓等13城發布購房補貼，例如周口，限時段實行購房契稅補貼，住宅面積在144平方米以下的，按實際納稅額的50%補貼，住宅面積在144平方米以上的，按實際納稅額的30%補貼。

近期，各地調整樓市政策的動作頻頻，比如2022年以來，合肥、昆明、玉林、珠海等地發布穩樓市政策，以發放購房補貼、調整住房公積金貸款首付比例為主。

近期，江蘇泰州、湖南瀏陽也跟進了相關政策。廣東省汕尾市在9月10日-10月31日期間舉辦購房節，在此期間，消費者在汕尾市行政區域內購買一手商品房，提高公積金貸款額度，推行“一人購房全家幫”公積金新政，以及受理異地購房公積金貸款等。

9月10日，杭州臨安區出臺“房地產市場健康有序發展意見”，支持剛需及改善型住房需求，2022年9月15日至2023年3月14日（以網簽時間為準），在臨安范圍內購置總價不超過300萬元的新建商品住房給予房屋總價1.5%補貼。購房人不動產登記后進行補貼。

浙江蘭溪今年9月10日至12月31日將實施購房補助政策。對于教育、衛健系統在職在編人員購房，將給予專項獎勵，購買首套房、二套房分別獎勵900元/平方米（最高獎勵9萬元）、500元/平方米（最高獎勵5萬元），夫妻雙方均符合條件的按一方享受，獎勵不超過房價總額的15%。

也有地區則鼓勵房企自行制定讓利政策，比如瀏陽市。

隨著樓市去化壓力逐步顯現，各方對于樓市政策的調整彈性也越來越大。中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜認為，預期“因城施策”力度將進一步加大，政策發力將顯效，市場企穩可期。基本面支持強的熱點城市樓市有望率先企穩，帶動重點區域三四線城市樓市完成筑底。

市場成交仍在尋底

這一輪樓市政策釋放的背后，是各地成交全線回落。剛剛過去的9月5日-9月11日這一周，克而瑞研究中心監測的重點城市平均去化率降至44%。

9月以來房地產市場恢復緩慢，中秋假期樓市成交仍較為低迷。

中指院數據顯示，2022年中秋假期期間（9月10日-9月12日），重點監測城市新建商品住宅成交面積較去年中秋假期（9月19日-9月21日）下降31.6%，長沙、西寧、南京等地降幅均在70%以上。

不過，部分城市受政策環境優化、疫情得到有效控制等因素帶動，市場活躍度略有好轉，購房者信心修復尚需時間。

與此同時，一線城市的房價已出現回穩趨勢。據上海中原地產數據顯示，中秋假期（9.10-9.12）上海新建商品住宅成交5.9萬平方米，比去年中秋假期增加3.5%，延續近期新房市場活躍勢頭。

不過這與剛需、首改產品成交力度加大，以及新房周度成交均價出現合理回歸有關。

中央層面穩樓市基調不變。近期國常會部署接續政策還提到,支持剛性和改善性住房需求,促進汽車等大宗消費等。

9月7日召開的國常會指出，依法盤活地方2019年以來結存的5000多億元專項債限額，70%各地留用，30%中央財政統籌分配并向成熟項目多的地區傾斜。9月11日，央行表示，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩妥實施房地產金融審慎管理制度。

在這一政策背景下，各地在優化政策時也側重于循序漸進、穩步推進。據中指院統計，截至9月13日，今年已有超250個省市優化調整政策超700次。

其中4-6月政策密集出臺，8月穩樓市積極信號持續釋放，五年期以上LPR迎來今年第三次下調。

樓市政策正進入新一輪釋放期，或進一步促進與加強樓市平穩發展，對于房企而言，樓市回暖可期，或對企業流動性有一定紓困作用。

8月10日，央行發布2022年第二季度中國貨幣政策執行報告。報告指出，截至6月末，全國主要金融機構(含外資)房地產貸款余額53.1萬億元，同比增長4.2%。其中，個人住房貸款余額38.9萬億元，同比增長6.2%;住房開發貸款余額9.4萬億元，同比下降1.4%。

報告強調，下一階段，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩地價、穩房價、穩預期，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，穩妥實施房地產金融審慎管理制度，促進房地產市場健康發展和良性循環。

2022年下半年，房企境內債務到期規模約2328億元，約占下半年行業整體債務到期量的57%。年初至今，整體融資環境處于快速“冷卻”的狀態，房企的融資需求和能力同時下降。

長期以來，房地產業的持續繁榮帶動建筑、鋼鐵、水泥、家電、家具等20個以上行業發展，并助推了金融業的大擴張，對中國經濟的拉動貢獻巨大。隨著房地產投資和交易的收縮，與房地產相關的行業都將面臨需求收縮問題。

從各方面形勢來看，在守好“房住不炒”底線的同時，各地因城施策穩地產措施正在進一步發力。政策優化范圍、力度和尺度在適度調整;助力企業債務重組、化解項目交付風險等細化措施也在有序推進……祭出各種“組合拳”后，部分城市一二手房市場已現回穩。

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所有內容僅供參考，不構成投資建議。

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