黨的十八大以來,黨中央高度重視科技成果轉化工作。2021年5月,習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十九次會議中提出要"加快實現科技自立自強,要用好科技成果評價這個指揮棒,遵循科技創新規律,堅持正確的科技成果評價導向";2022年4月,習近平總書
科技成果轉化是個復雜的系統工程,同時也是一項風險性事業。政府應當在科技成果轉化和推廣過程中起到良好的引導作用。我國科技體制的一個很大的弊端,就是大量的科研機構獨立于企業之外,長期形成了科技與經濟相分離的局面,所以,有大量的科技成果轉化的問題。對于我國這種由計劃經濟向市場經濟轉換過程中的特殊階段出現的特殊問題,各級政府應積極引導,大力支持企業建立自己的科研機構,盡快承擔科技成果轉化主體的重任,搞好科技成果的轉化。
政府有關部門應盡快制訂有效的產業政策和相應的產業技術政策及產業結構政策,促使企業組織集團化,從而集中資金、人力和物力,發揮整體優勢,提高技術開發,形成規模能力。
近年來,科技部、財政部積極建立和完善科技成果轉化年度報告制度,旨在掌握高等院校和科研院所的科技成果轉化進展、取得的成效、主要經驗和存在的問題等。通過總結典型案例,針對當前科技成果轉移轉化存在的問題和障礙,進一步完善我國科技成果轉化體系建設。
根據中研普華研究院撰寫的《2022-2027年中國科技成果轉換行業市場全景調研與發展前景預測報告》顯示:
科學技術是第一生產力,而生產力包括人、生產工具和勞動對象。因此科學技術這種潛在的生產力要轉化為直接的生產力,最終是通過提高人的素質、改善生產工具和勞動對象來實現的。科技成果轉化大多指這種類型的轉化,所講的科技成果轉化率就是指技術成果的應用數與技術成果總數的比。提高科技成果轉化率,需要政府、高校和研發機構,以及企業三方同時發力,唯有如此才能研發出更適合實體經濟發展的高科技成果,并進一步轉化成高附加值的產品。
高等院校、科研院所等科研單位是科技成果的供給主體。在“科教興國”戰略指導下,隨著“211工程”、“教育振興行動計劃”的實施,我國高等教育取得了歷史性的發展,高校科技創新工作取得了極大的進展。高校正逐漸發展成為基礎研究的主力軍,應用研究的重要方面軍,以及高新技術產業化的生力軍,高校科技工作已經成為國家科技創新體系的重要組成部分。
2022年4月,習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議,審議通過了《"十四五"時期完善金融支持創新體系工作方案》,要求加快推進金融支持創新體系建設,促進科技成果轉化,相關部門要認真貫徹落實。一是推進國家科技成果轉化引導基金改革,鼓勵地方設立支持科技成果轉化和科技創新創業的投資引導基金,提升子基金投早投小的比例,重點支持轉化應用科技成果的種子期、初創期、成長期的科技型中小企業。二是充分發揮金融機構對科技成果轉化的支持作用,創新適應成果轉化特點的金融產品,支持設立科技金融專營機構。三是堅持市場化導向,建立知識產權和科技成果產權交易體系,探索推行知識產權證券化。
2023科技成果轉換行業發展前景預測 技術轉移機構建設不斷推進
黨的十八大以來,黨中央高度重視科技成果轉化工作。2021年5月,習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十九次會議中提出要"加快實現科技自立自強,要用好科技成果評價這個指揮棒,遵循科技創新規律,堅持正確的科技成果評價導向";2022年4月,習近平總書記在海南考察時強調"要加快科技體制機制改革,加大科技創新和成果轉化力度",為促進科技成果轉化和完善科技評價制度提供了根本遵循。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出"創新科技成果轉化機制""改革國有知識產權歸屬和權益分配機制,擴大科研機構和高等院校知識產權處置自主權。完善無形資產評估制度,形成激勵與監管相協調的管理機制"。2021年12月,第二次修訂的《中華人民共和國科學技術進步法》突出科技成果轉化的相關內容。其中,"應用研究與成果轉化"一章,將《中華人民共和國促進科技成果轉化法》自2015年施行以來的重要決策和政策舉措,以及行之有效的經驗做法上升為上位法律規范,并與之統一和銜接,無論篇幅還是內容都有較大擴展。此外,相關部門也頒布了系列政策法規,對促進科技成果轉化發揮積極作用。
越來越多的高校院所專門成立了適應自身特點的技術轉移機構,科技成果轉移轉化不斷向專業化、市場化和社會化發展。同時,高校院所與企業共建的研發機構、轉移機構和服務平臺的數量快速增加,不斷吸納聚合各方資源助力科技成果轉移轉化。802家高校院所自建技術轉移機構,比上一年增長16.4%。1106家與企業共建研發機構、轉移機構、轉化服務平臺,比上一年增長5.5%。
近日,中國科技評估與成果管理研究會、國家科技評估中心和中國科學技術信息研究所共同編寫的《中國科技成果轉化2021年度報告(高等院校與科研院所篇)》在全國出版發行,一系列最新的數據勾勒出我國科技成果轉化的勃勃態勢,其中,2020年,我國3554家高校、科研院所的科技成果轉化合同項數超過46萬項,比上年增長6.5%。從成果轉化的分布來看,科技成果流向聚集明顯,超四成轉化至制造業領域,超六成轉化至中小微其他企業。
中國科技評估與成果管理研究會副理事長黃燦宏表示:“各高校院所的科技成果轉化已進入平穩發展階段,科技成果轉化活動持續活躍,多種方式轉化的科技成果均呈上升趨勢。”
《報告》顯示,2020年,我國以轉讓、許可、作價投資和技術開發、咨詢、服務方式轉化科技成果超過1億元的高校和科研院所數量再創新高,達261家。《報告》統計,在2020年高校和科研院所的成果轉化合同中,獎勵個人金額占現金和股權收入總額的比重超過50%,獎勵研發與轉化主要貢獻人員金額占獎勵個人金額的比重超過90%。此外,在政策激勵下,高校和科研院所創設和參股新公司的數量顯著增長,達2808家,增幅高達28.9%。
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2022-2027年中國科技成果轉換行業市場全景調研與發展前景預測報告
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