2007年9月5日,國家發改委發布《關于印發關于促進玉米深加工業健康發展的指導意見的通知(發改工業[2007]2245號)》提出,將玉米深加工項目列入限制類外商投資產業目錄,試點期間暫不允許外商投資生物液體燃料乙醇生產項目和兼并、收購。
時隔十年之后,國家發改委商務部發文表示取消玉米深加工、燃料乙醇等領域外資準入限制:
6月28日,國家發改委和商務部聯合發文表示,《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》已經黨中央、國務院同意,現予以發布,自2017年7月28日起施行。
玉米深加工、燃料乙醇用十年時間完成了華麗逆轉,表觀來看《目錄》實行之后,能更好的吸引外資投資建設,提高就業崗位,帶動我國經濟增長,另一方面也能引入外商先進的技術、經驗,促進我國玉米深加工及燃料乙醇的技術領域的升級改造。
但凡事利弊并存,外資準入限制被取消,是“狼”還是“蛋糕”仍有待商榷。就目前實際情況來看,對于我們的乙醇行業來說,市場并沒有變大,反而參與的人多了。之前受政策保護,僅僅是自己人之間的紛爭,但政策放寬信號發出之后,比我們更加技術成熟的外資企業將被引入,產業競爭將會加劇,而且企業之間的融合、吞并也會愈演愈烈,競爭勢必會增強。
所以后期來看,國內現有企業是否有底氣迎接開放的市場,除了依靠需求面的支撐外,也得靠自身產業技術升級與改造。外資需要中國這個地大物博的市場,國內民營企業也需要外資企業的資本與技術,所以如何實現外資與民營的相輔相成局面,需要磨合才能得知。
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