美國放棄在西海岸和東南地區建立成品油儲備計劃

• 2018年7月16日 YaoEnHua來源：國際石油網 1233 80
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據普氏能源資訊報道，日前，美國能源部負責化石能源事務的助理部長史蒂文·溫伯格(StevenWinberg)表示，因成本高昂且可能扭曲市場，美國能源部放棄了在西海岸和東南地區建立成品油儲備的計劃。

據普氏能源資訊報道，日前，美國能源部負責化石能源事務的助理部長史蒂文·溫伯格(StevenWinberg)表示，因成本高昂且可能扭曲市場，美國能源部放棄了在西海岸和東南地區建立成品油儲備的計劃。

溫伯格在一封信中稱，成品油儲備是應對地區性燃料供應中斷的一種“效率低、成本高的解決方案”。

“與原油儲備不同，成品油儲備必須定期更換，才能在緊急情況下保持產品質量。這將要求美國政府每年多次徹底移交現有庫存，并在固定周期內拋售現有庫存、購買新庫存。”溫伯格解釋并強調，“這種買賣周期使美國政府與私營企業直接競爭，或‘扭曲市場’。”

據了解，溫伯格的信是對美國政府問責局(GAO)關于美國戰略石油儲備(SPR)的一份最新報告的回應。該報告建議美國能源部對所有地區成品油儲備的成本和收益進行研究。

被披露的GAO報告稱，在石油市場日益全球化過程中，“更高水平的私營企業可以幫助緩解供應中斷風險，從而使美國和世界其他國家受益”。

今年2月，美國政府在其公布的財政預算提案中，呼吁將東北部地區100萬桶汽油儲備出售給私營企業，并稱該儲備“沒有得到利用，在成本效率和運營方面存在問題”。

據了解，上述汽油儲備是2012年美國在經歷颶風“桑迪”導致汽油短缺后建立。目前，美國汽油儲備的分布狀況為：紐約港擁有70萬桶，波士頓擁有20萬桶，緬因州南波特蘭擁有10萬桶。

而對于西部和東南沿海地區的成品油儲備，2015年美國能源部曾進行調研。GAO報告指出：“根據美國能源部官員的說法，東南沿海發生惡劣天氣事件的概率更高，但影響不大;而西海岸雖然惡劣天氣事件發生概率低，但影響更嚴重。”

因而，2015年美國能源部調研最初得出結論是，東南地區成品油儲備將為該地區和美國帶來“重大的凈經濟利益”，尤其是在發生颶風的情況下。與此同時，需要對西海岸成品油儲備的好處進行“進一步分析”。

與此同時，GAO報告呼吁SPR多元化戰略。報告認為，美國能源部應該考慮使儲備多元化，不僅僅是原油，還需包括汽油和其他精煉產品。

“目前的SPR庫存可能無法有效減輕石油產品中斷的影響，特別是當颶風摧毀煉油廠或分銷基礎設施時”報告指出。

然而，溫伯格對此表示：“鑒于美國擁有世界最大的煉油能力，SPR向煉油廠供應原油再通過現有分銷系統到達成品油市場，會經濟很多。”

在戰略原油儲備方面，美國近兩年也不斷傳出出售消息。據悉，SPR目前擁有6.6億桶原油。國會授權美國能源部在2027年前出售2.9億桶原油，這意味著屆時美國SPR原油總庫存將降至約4億桶。

GAO表示擔憂：“潛在不確定性或使美國能源部的SPR計劃復雜化。該部門沒有考慮未來可能存在的市場狀況，如原油凈進口量下降，也沒有衡量商業儲備在應對供應中斷方面可以發揮的作用。”

溫伯格表示：“預計將于今年10月向國會提交新的特別方案資源報告。報告將綜合考慮石油市場預測、私營企業的意見和其他相關因素，提出美國SPR最佳規模并進行評估。”

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