2019年下半年網貸機構將進入常態化監管

• 2018年7月18日 ZhangHongYuan來源：第一財經日報 1387 91
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  2018-2023年中國P2P網貸行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告

  2017年，P2P網貸行業的發展，一邊是在政策頻繁出臺，行業合規壓力之下，行業進行深度洗牌，超500家平臺被淘汰；另一邊是多家平臺迎來了扭虧為盈的時刻，并掀起了互聯網金融平臺的海外上市潮。雖...

從7月初至今，全國共有131起網貸平臺“爆雷”，其中不少平臺涉及非法集資、非法吸收公眾存款，其中21家平臺已經被經偵介入調查。

距離非法集資大案“e租寶”案結案未滿一年，近期，網貸行業又迎來大面積“爆雷潮”。

據統計，從7月初至今，全國共有131起網貸平臺“爆雷”，其中不少平臺涉及非法集資、非法吸收公眾存款，其中21家平臺已經被經偵介入調查。

今年4月，處置非法集資部際聯席會議辦公室(下稱“聯席會議辦公室”)主任楊玉柱在11部門處置非法集資部際聯席會議媒體發布會上指出，“大量民間投融資機構、互聯網平臺等非持牌機構違法違規從事集資融資活動，發案數占總量的30%以上。”

隨著風險不斷爆發，監管部門也進入“攻堅”階段。記者了解到，互聯網金融風險專項整治工作領導小組(下稱“領導小組”)制定了互聯網金融風險專項整治下一階段的工作方案，明確了P2P網絡借貸和網絡小貸領域清理整頓完成時間節點，爭取用一到兩年的時間，通過清理整頓，基本完成存量風險的化解。

此外，一位接近監管人士對記者表示，網貸機構就是信息中介，如果涉嫌信用中介、資金池、征信，就是非法。監管會逐步擠壓劣質企業的生存空間。他具體指出，2018年下半年到2019年6月份，將對網貸機構進行清理整頓，突出整治重點，全面現場檢查，分批分類管理，精準拆彈，引導不良機構理性推出。2019年下半年，網貸機構將進入常態化監管，補齊監管短板階段。

問題P2P陸續出清

統計數據顯示，6月，網貸行業有63家平臺出現問題，7月上旬就有近30家平臺出現問題。問題形式包括：提現困難、跑路和經偵介入三種。其中10家平臺被經偵介入調查。

雖然其中能被定義為非法集資或非法吸收公眾存款的只占一部分，但某互聯網金融平臺內部負責人對記者表示，目前一些P2P平臺并不是真正的信息中介，沒有嚴格按照監管規定去做業務，而是通過自我擔保、份額拆分、期限錯配等形式逾越了信息中介的本分。那些最終被證實玩自融、資金池的平臺，本質上是非法集資。

中南財經政法大學金融協創中心研究員李虹含指出，正規P2P平臺只是一個信息中介，非正規P2P可能設立資金池，那就有可能是非法吸收公眾存款或者集資詐騙了。

“多數案件往往是資金鏈斷裂后才案發，非法集資的欠款往往已經用于償付高額利息、企業運作和營運支出以及犯罪分子揮霍，追贓挽損難度大。”最高人民法院相關負責人陳學勇指出。

那么如何分辨非法集資?“在打擊非法集資過程中，收益率超過6%就要打問號，超過8%就很危險，10%以上就要準備損失全部本金。”今年6月中旬，銀保監會主席郭樹清在陸家嘴論壇上提示非法集資風險時指出。

對于P2P近期連續爆雷，國家金融與發展實驗室副主任曾剛對記者表示，這與整個市場資金面趨緊以及一些P2P沒有回歸信息中介本源有關。他指出，地方金融辦發揮的更多是風險處置功能而非監管功能，加之互聯網金融目前仍處于劇烈調整階段，監管部門可能還要觀望一段時間。

曾剛并指出，眼下網貸平臺的存量風險還未化解完成，增量上又存在不合規風險，如果目前監管給行業備案，等同于給行業背書，而從目前現狀看，行業遠未到規范程度，所以貿然備案是不可取的，不符合當下防風險的主體思路。

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