2018-2023年中國軌道交通行業市場環境與投資趨勢分析報告
伴隨全球經濟發展和工業復蘇,軌道交通行業景氣周期正處于新一輪上升階段。在能源危機與環保壓力日益加大的今天,綠色軌道交通將成為世界首選的交通方式,軌道交通行業將在全球開啟新周期快速發...
近日濟南交管部門正和公安等部門商討方案,也不局限于“約談”,但具體方案還在商議,待完善后將啟動對相關平臺的整頓措施,凈化行業風氣,為市民出行保駕護航。
浙江樂清20歲女孩乘“滴滴”順風車被殺害事件引發持續關注。最新消息,8月27日,樂清市人民檢察院對“女孩滴滴順風車遇害案”犯罪嫌疑人鐘元,以涉嫌搶劫罪、強奸罪、故意殺人罪依法批準逮捕,而這次惡性事件距離空姐被殺案僅110天,網約車平臺“滴滴”再次被推至風口浪尖。
事件發生后,交通運輸部立即啟動約談“滴滴”程序,要求全國范圍立即整改,這兩天,全國各地監管部門開始對滴滴進行約談。不完全統計,已有北京、天津、南京、廣州、深圳、天津、長沙、海口、重慶、蘇州、貴陽等十幾個城市監管部門對滴滴進行了約談,并提出整改要求。目前,全國已有10個以上城市對滴滴平臺進行了約談。
根據相關媒體報道,各地約談內容大同小異,大多都是從順風車、快車等業務提出具體整改措施,要求滴滴等網約車平臺要全面排查平臺存在的安全隱患,清理不合規駕駛員和車輛,加快推進網約車合法化進程。其中,深圳在約談中明確指出,如滴滴公司仍拒不整改或整改不到位,將采取app下架、停止互互聯網服務整頓等措施。
濟南:不合格車輛照樣跑 司機摸清執法規律
早在7月31號,山東廣播電視臺閃電新聞就推出特別策劃——“8月1號網約車還能一鍵出發嗎?”其中的背景是,今年2月1號,《濟南市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(試行)》開始實施,按照細則,網約車要想正常運行,網約車平臺、網約車輛、網約車司機都要有證,即《網絡預約出租經營許可證》《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》,并規定了6個月的規范過渡期,8月1號規范期結束,不合規車輛將不允許上路,濟南城市公共客運管理服務中心從8月1號開始對不合規車輛實施嚴查,7月31號晚,“滴滴”“易到”在濟南依然沒有拿到平臺營運證,8月1號將面臨嚴查停運。
事實上,從8月1號開始,濟南市客管中心稽查人員就聯合公安部門在濟南站、濟南西站、二環西路、張莊路等站點、路段開展多場稽查活動,8月1號一上午就有13輛網約車在濟南西站、濟南站臺因不合規被查,但稽查的效果似乎并不理想。最近幾天,記者從濟南市中區玉函路、經十路、天橋區濟濼路、二環東路等路段通過網約車平臺打車,從打車的情況看,和平時情況沒有任何區別,打車接單照樣快,火車站、機場打車也不難,司機告訴記者,“查車不定時,沒查的自然可以去,有查的能不去就別去。”通過采訪、觀察車輛,記者發現,濟南街頭不合規的司機、車輛依然滿大街飛奔,“走走看吧,只要派單咱就跑唄,幾個站少去就行了,這么多車,怎么查,更何況他們也不想查,要查直接從平臺上不給不合格的車派單就是了。”一位司機表示。
更為尷尬的是,為了避免被查,一些車輛開始有意避開火車站、汽車站等地方,8月1號濟南開始嚴查不合格網約車,當天中午,記者在濟南西站嘗試在滴滴平臺打車,結果打了半個小時左右仍未成功,一位司機向記者道出緣由:現在軟件上可以選擇關閉汽車站、火車站、機場的接單,這幾個地方今天有查車的,沒幾個人敢往那兒跑。一些司機的辦法更為高明:提前和乘客說好是朋友,一看有稽查人員抓緊卸載軟件,抓不到事實就沒法核實。“執法必須有詳實的證據,有時候網約車駕駛員和乘客溝通好,提前把賬單結了,遇到稽查工作人員就說是送親友,我們沒法直接取證,有時候乘客急著趕路,不會配合你去寫筆錄,這樣的話給執法帶來很大困難。”執法人員告訴記者。
其次,根據濟南市出租汽車行業百日專項整治行動相關方案,濟南市要求網約車平臺公司5月31日前清理完成軸距不符合許可條件的車輛,確保在7月31日前將所有不符合許可條件的車輛、駕駛員清理完畢,也就是說,公司要在前期對不合格車輛進行告知,從而自清一批車輛,在采訪中,一些司機稱并沒有收到平臺任何消息,網約車平臺公司顯然沒有做到該做的,濟南市客管中心副主任張健表示,平臺公司根本沒盡到義務,沒有按規定將相關細則告知司機。
首汽約車濟南分公司負責人紀春杰告訴記者,“首汽約車是濟南首批拿證的網約車平臺,前期清理了大量不合格車輛,想合法必須忍痛清理這些不合格車輛,這是我們的責任,目前,我們加盟車輛不合格的全清了。”
蘇州多部門聯合約談滴滴出行
8月27號,針對最近網約車出現的惡性事件,交通運輸部官方網站刊文“平臺公司應當將“自責”落實到行動上”,文章指出,運輸服務安全底線需要各方共同堅守,政府部門要對踐踏法規和乘客合法權益的行為堅決嚴厲處置,絕不允許任何經營者打著“創新”的名頭,挑戰保障乘客安全出行的底線。網約車平臺公司要將“自責”落實到行動上,將心思用在落實承運人安全生產主體責任、依法合規經營、保障乘客安全和合法權益上,切莫挑戰法律法規和乘客安全底線。因你的任性妄為,造成生命的凋謝,是對生命的藐視,更是犯罪。只有各方共同對運輸服務安全隱患“零容忍”,筑牢防線、嚴守底線,才能全面提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
蘇州交通會同公安部門對滴滴出行蘇州分公司開展聯合約談。約談中,交通部門對滴滴出行平臺上存在的問題,要求做好以下五點工作:一是嚴守安全底線,切實落實安全生產主體責任,把乘客人身財產安全放在首位;二是加速網約車合法化進程,即日起蘇州地區滴滴平臺暫停無證車輛和人員新注冊業務,進一步清理存量不合規車輛及駕駛員,并于9月1日前上報蘇州地區全合規化運營方案及時間進度;三是加快與市網約車監管系統數據對接,確保平臺運營信息能夠實時、全量、真實準確傳送。數據未對接前,按規定報備所有營運車輛和人員信息,逾期不報備或者報備不完整的,將按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》進行處罰;四是明確私人小客車合乘原則,立即暫停蘇州范圍內順風車各項業務,嚴禁利用合乘名義從事非法網約車服務;五是加快合法網約車亮證服務,APP和車內均能夠顯示駕駛員真實信息,方便社會監督。
河南多部門約談滴滴 整改不到位將下架
28日下午,河南省交通運輸廳、河南省公安廳、鄭州市交通運輸委員會、鄭州市公安局聯合對滴滴出行科技有限公司河南分公司(以下簡稱滴滴公司)相關負責人進行了約談,要求其停止對未取得許可車輛派單,并清除平臺上所有不合規車輛、駕駛員。與此同時,多部門還警告滴滴公司,如整改不到位將下架。
鄭州市交通委要求滴滴公司全面排查整改存在的安全隱患,徹底解決平臺上時有發生的虛假注冊、違規派單等軟件問題,禁止利用合乘名義從事非法網約車經營服務,停止對未取得網絡預約出租汽車運輸證和網絡預約出租汽車駕駛員證的車輛派單,對已取得網絡預約出租汽車運輸證的車輛,滴滴公司應立即開展駕駛員和車輛綁定工作并注冊報備。
深圳多部門約談滴滴公司 整改不到位將下架APP
“共享單車、共享汽車、網約車……隨著網絡發展,共享經濟正呈現爆發式的態勢,較傳統經濟形態,雖然新穎,但無論如何它們都應該在法律監管之內,互聯網絕不是法外之地,網約車監管是必須的,其次,從目前看,濟南的新規目前還屬于試行,試行期到2019年1月31日,這其中可以繼續論證,但監管絕對不能流于空文。”山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺接受記者采訪時表示。
筆者認為,網約車的出現確實極大地方便了人們日常出行,成為城市交通體系的有益補充。一方面是乘客的剛性需求,另一方面網約車從一開始就屬于松散的自由化運營模式,車輛標準不高、司機多為兼職,一下子要約束起來似乎并不容易。但作為企業應該拿出應有的責任態度,從法律層面呵護這個行業,一部分司機雖然沒有專職跑車的打算,但是進行相關法律法規學習并取得相關證件則是必須的。最近網約車惡性事件頻發,可以預見,全國將迎來一輪網約車監管浪潮。
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