霍爾果斯政策收緊 影視行業上演大逃離

• 2018年10月10日 ZhouXun來源：證券日報 1429 94
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  經濟數字化趨勢突出，影視行業如何借力發力，企業如何邁出更大一步？

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自6月份以來，已有超百家在霍爾果斯注冊的影視公司發布注銷公告，高峰期曾出現一天之內25家公司注銷的情形，截至10月9日當天，新增7家公司注銷。

隨著眼下針對影視行業稅收的監管愈演愈烈，此前憑借稅收優惠吸引了諸多資本涌入的霍爾果斯，迎來了一輪大逃離。

自6月份以來，已有超百家在霍爾果斯注冊的影視公司發布注銷公告，高峰期曾出現一天之內25家公司注銷的情形，截至10月9日當天，新增7家公司注銷。

風光之時，影視行業曾是諸多上市公司的跨界首選，如今資本哄然散去，其背后的各方明星藝人，也不得不做出戰略性調整。包括馮小剛、徐靜蕾、趙文卓、任重等人，均在此番撤離霍爾果斯之列。

而圍繞影視行業的震蕩，似乎還遠未結束。

日前，國家稅務總局發布《關于進一步規范影視行業稅收秩序有關工作的通知》，成立規范影視行業稅收秩序工作領導小組。要求各影視單位、從業人員自10月10日起，對2016年以來的申報納稅情況進行自查自糾，在12月底前完成該步驟。

有稅務工作者向記者表示，按此通知內容，自查自糾、主動補繳稅款可免于行政處罰。但若并未自我糾正，2019年1月份起，稅務機關將開啟抽查及重點檢查，依法嚴肅處理。

超百家公司注銷

業界對于霍爾果斯的初次認知，或來自于其稅收優惠政策的吸引。

公開資料顯示，2010年霍爾果斯被確立為國家級經濟開發區。隨后針對部分企業出臺了“5年內免征企業所得稅”的政策。此后幾年又陸續出現了“增值稅獎勵”政策、“5年免稅5年減半”政策、“以獎代免”方式。

在此背景下，2015年起，霍爾果斯迎來了企業的扎堆涌入。2018年官方統計數據顯示，截至2017年，霍爾果斯市各類市場主體總量為22615戶，注冊資本3021億元，分別同比增長177.7%、202.5%。

但這樣的情形在今年發生了變動。據《證券日報》記者不完全統計，自6月份以來，已有百余家在霍爾果斯注冊的影視公司發布了申請注銷的公告。僅在8月28日一天，就有25家公司宣布注銷。

資本退場的背后，或是諸多明星藝人的戰略性撤退。

記者查閱今年下半年的《伊犁日報》發現，早在7月20日，霍爾果斯美拉文化傳媒有限公司就刊發注銷公告，稱“公司將采取自行清算的方式申請注銷”。

天眼查平臺信息顯示，霍爾果斯美拉文化為浙江東陽美拉傳媒有限公司全資子公司，后者由馮小剛及華誼兄弟以3：7的出資比例共同成立。公開信息顯示，霍爾果斯美拉文化的最終受益人為馮小剛、王中軍及馬云。

值得注意的是，記者在天眼查平臺注意到，霍爾果斯美拉文化在2016年、2017年的年度報告中，均選擇不公示從業人數及資產總額等信息，同時，從社保信息來看，顯示均為“0人”。

此外，在今年8月27日，伊犁哈薩克自治州工商行政管理局霍爾果斯口岸工商分局將其列入“經營異常”，原因為“通過登記的住所或者經營場所無法聯系”。

事實上，馮小剛也絕不是這場“大撤退”中的個例，結合公告內容及天眼查平臺信息來看，自6月份以來，霍爾果斯春暖花開影業、霍爾果斯萬奇影視傳媒、霍爾果斯星禾影業、霍爾果斯大樂影視傳媒等公司紛紛宣布注銷、成立清算組，而其背后分別與徐靜蕾;趙文卓、張丹露;任重;許晴、陳建斌、蔣勤勤等明星脫不開干系。

稅務總局再發通知

此前有業內人士表示，霍爾果斯注冊成本低、稅收回報高，是企業蜂擁而至的動力，但與之相伴的，則是注冊審查不嚴及監管不規范，導致空殼公司頗為常見，一址多照、逃稅漏稅等亂象頻發。

昔日的“避稅天堂”，在今年迎來冷卻的原因，或是出于監管的逐步收緊。

公開資料顯示，今年年初，霍爾果斯開始加強對注冊企業的地址要求，按照“一址一照”，清理同一地址注冊多家公司的情況。這意味著公司要有實際經營地址，且需根據業務量大小，匹配相應數量的工作人員。

4月份，霍爾果斯國家稅務局下發公告稱，要求霍爾果斯2017年度公司企業利潤占營業收入比重超過50%以上的企業進行稅務自查，此舉涉及多家上市公司的子公司。

上述業內人士認為，隨著稅收政策的不斷調整，影視行業正逐步進入稅收嚴查階段，霍爾果斯顯然也不是“法外之地”。甚至此前已有消息稱，近幾個月，在霍爾果斯注冊的公司開具發票的難度頗高，稅收優惠所帶來的吸引力正逐漸減弱。

事實上，不僅是霍爾果斯，包括江蘇無錫、浙江東陽等地，此前均對文化產業有扶持政策，眼下也將迎來進一步的規范調整。

根據10月2日國家稅務總局的最新通知顯示，自10月10日起，各地稅務機關通知本地區的影視制作公司、經紀公司、演藝公司、明星工作室等企業及影視行業高收入從業人員，對2016年以來的申報納稅情況進行自查自糾。

通知顯示，全部工作將在2019年7月底前結束，分為自查自糾、督促糾正、重點檢查、總結完善等步驟。凡在2018年12月底前認真自查自糾、主動補繳稅款的，免予行政處罰，不予罰款。同時，在納稅人自查自糾過程中，不開展入戶檢查。

而在重點檢查階段，稅務機關將對個別拒不糾正的影視行業企業及從業人員開展重點檢查，依法嚴肅處理。

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