工信部印發《關于推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》

• 2018年11月5日 ZhangHongYuan來源：央視 975 61
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近日，工信部印發《關于推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》。

近日，工信部印發《關于推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》。《工作方案》要求，各相關互聯網企業要全面清理“呼死你”“網絡改號”“短信轟炸機”等軟件及“貓池”“語音網關”等設備相關銷售推廣信息，切斷相關軟件、設備在互聯網上的搜索、發布、下載、交易渠道。

《工作方案》要求，全面加強通信資源管理，完善騷擾電話的發現、舉報、處置流程，切斷騷擾電話傳播渠道;加強技術手段建設，提升騷擾電話防范能力;綜合調動各方力量，規范電話營銷行為，建立騷擾電話長效管控機制，實現商業營銷類電話規范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標，營造良好的通信環境。

整治騷擾電話的六項任務

1 加強通信資源和用戶管理

各基礎電信企業要全面核查清理，清查語音專線、“95”“96”“400”號碼等資源使用情況，重點清查金融保險、地產中介、零售推銷等行業及呼叫中心企業的專線和碼號使用情況。

嚴禁擅自改變碼號資源用途，嚴禁為經營性呼叫中心的外呼業務核配用戶號碼，嚴禁為非法經營、超范圍經營電信業務的企業提供通信資源，不符合資源使用規范的專線一律關停。

要嚴格臺賬管理，建立語音專線、“95” “96” “400”號碼等資源的臺賬。

加強新用戶管理，嚴格審查新用戶資質。

加強電話用戶合同約束，在合同中增加騷擾電話攔截和處置相關條款，明確呼叫頻次限制和騷擾電話舉報處置措施。

2 全面規范呼叫中心業務

各呼叫中心企業要規范通信資源使用行為，不得使用用戶號碼作為業務號碼，不得超范圍經營;對存量資源進行全面自查整改，不得非法轉租轉售通信資源。

規范營銷外呼行為，開展商業性營銷，應事先征得用戶同意，保留相關憑證并積極配合騷擾電話核查工作。

除即時回訪類業務外，主動外呼行為須避開用戶的日常休息時段，不得按號段盲呼。

全面建立禁呼名單制度，用戶明確表示拒絕特定行業或業務的營銷電話后，不得再次撥打。

確需通過外呼方式為用戶提供服務的，要嚴格控制外呼時間和頻次，并在一定時段內(原則上不少于30日)留存通話錄音。

3 全面清理各類騷擾軟件

各相關互聯網企業(含信息發布平臺、電商平臺、應用軟件分發平臺和社交平臺)要全面清理“呼死你”“網絡改號”“短信轟炸機”等軟件及“貓池”“語音網關”等設備相關銷售推廣信息，切斷相關軟件、設備在互聯網上的搜索、發布、下載、交易渠道。

4 提升技術防范能力

強化主叫號碼鑒權和溯源能力。

提升騷擾電話監測和攔截能力。

加強騷擾電話風險提示能力。

5 建立健全騷擾電話管控機制

暢通騷擾電話投訴舉報渠道。完善騷擾電話舉報處置機制。加強騷擾電話問題責任追究，對騷擾電話舉報投訴、違法違規問題、媒體曝光造成惡劣影響的事件要追根溯源，有案必查，查實必罰。對問題嚴重的主要負責人和具體責任人，要嚴肅處理。

6 強化行業自律

鼓勵行業協會等加強行業自律體系建設，聯合基礎電信企業、移動轉售企業、呼叫中心企業，推動話音業務規范、技術手段防控、關鍵數據共享、營銷業務服務規范，出臺營銷電話規范等自律公約。

《工作方案》要求

各基礎電信企業應將騷擾電話整治工作納入基層單位關鍵績效考核。

各單位要切實加強社會宣傳工作，曝光違法違規企業和典型案例，及時答復和響應人民群眾反映的問題和訴求，適時回應社會關注的熱點問題，主動接受社會輿論監督。

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