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《關于全面推行企業新型學徒制的意見》解讀

  • 2018年11月27日 GuoMeng來源:人力資源社會保障部網站 340 15
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企業新型學徒制旨在引導企業建立技能人才工作新機制,通過在企業推行以"招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養"為主要內容的企業新型學徒制,組織企業新招用人員和新轉崗人員參加新型學徒培訓,可建立長期、穩固的企校合作模式,探索企業職工培訓新方

什么是企業新型學徒制培訓

企業新型學徒制旨在引導企業建立技能人才工作新機制,通過在企業推行以"招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養"為主要內容的企業新型學徒制,組織企業新招用人員和新轉崗人員參加新型學徒培訓,可建立長期、穩固的企校合作模式,探索企業職工培訓新方式,完善培訓政策措施和培訓服務體系,加快企業青年技能人才的培養。

《關于全面推行企業新型學徒制的意見》解讀

人社部、財政部日前印發《關于全面推行企業新型學徒制的意見》。《意見》提出,從今年起到2020年底,努力形成政府激勵推動、企業加大投入、培訓機構積極參與、勞動者踴躍參加的職業技能培訓新格局,力爭培訓50萬人以上企業新型學徒。學徒享受不低于最低工資標準的待遇,國家給與企業培訓補貼,每人每年補貼標準原則上不低于4000元。

《意見》明確企業新型學徒制要按照政府引導、企業為主、院校參與的原則,在企業全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制,進一步發揮企業主體作用,通過企校合作、工學交替方式,組織企業技能崗位新招用和轉崗等人員參加企業新型學徒培訓,促進企業技能人才培養,壯大發展產業工人隊伍。從今年起到2020年底,力爭培訓50萬人以上企業新型學徒。2021年起,繼續加大工作力度,力爭年培訓學徒50萬人左右。

人社部有關負責人指出,要建立企校雙師聯合培養制度。企業應選拔優秀高技能人才擔任學徒的企業導師,培訓機構應為學徒安排具備相應專業知識和操作技能水平的指導教師。同時,學徒培養應實行彈性學制和學分制。結合企業生產和學徒工作生活實際,采取彈性學制,實行學分制管理,鼓勵和支持學徒利用業余時間分階段完成學業。

“同時還要健全企業對學徒培訓的投入機制。”這名負責人告訴記者,學徒在學習培訓期間,企業應當按照勞動合同法的規定支付工資,且工資不得低于企業所在地最低工資標準。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼,津貼標準由企業確定,津貼由企業承擔。此外,要完善財政補貼政策。補貼標準由各省(區、市)人社部門會同省級財政部門確定,學徒每人每年的補貼標準原則上不低于4000元,并根據經濟發展、培訓成本、物價指數等情況逐步提高。

這位負責人強調,要加強組織領導,做好公共財政保障,努力營造全社會關心尊重技能人才、重視支持職業技能培訓工作的良好社會氛圍。

日前,人社部、財政部共同印發了《關于全面推行企業新型學徒制的意見》(人社部發〔2018〕66號以下簡稱《意見》)。人社部職業能力建設司負責人就有關內容回答記者的提問。

一、為什么要建立企業新型學徒制?

2015、2016年,人社部與財政部先后分兩批在22個省啟動了企業新型學徒制試點工作。截至目前,試點企業共158家,培養新型學徒制企業職工近2萬人,其中轉崗職工3670人以上,涉及機械、化工、電氣、汽修、數控、焊接等近百個工種。人社部與財政部對試點工作進行了全面總結,研究制定了《關于全面推行企業新型學徒制的意見》。主要基于三點考慮:

一是適應經濟高質量發展和供給側結構性改革的重要舉措。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。伴隨著我國經濟發展方式轉變和產業結構的調整,技能勞動者總量不足、技能水平不高和就業結構性矛盾等問題日益凸顯。全面推行企業新型學徒制,有利于更好推行終身職業技能培訓制度,進一步拓展職業培訓工作領域,創新職業培訓模式,為高質量發展和供給側結構性改革提供技能人才支撐。

二是傳承我國優秀歷史、與當代國際人才培養模式接軌的重要創新。學徒制在我國歷史悠久,師傅帶徒的工匠技術傳承方式一直是我國技術工人培養的主要制度,在新中國建設中也發揮了重要作用。新型學徒制在傳統的企業師傅帶徒這一模式基礎上,引入了職業培訓機構和職業院校協同開展培訓,并由政府進行激勵推動,給予政策支持和財政補貼,是推動校企合作、產教融合的行之有效的創新舉措,具有強大的生機和活力。在總結我國歷史經驗、最新實踐探索和國外先進經驗基礎上,在各類企業普遍推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”的新型學徒制,有利于形成政府、企業和培訓機構發揮各自優勢、協同推進人才培養的良好工作格局,是我國技能人才培養模式的重大創新。

三是發揮企業主體作用、提高職業培訓針對性有效性的培訓制度變革。職業培訓一直存在著兩個重點難點問題,一是培訓的針對性、有效性不強。這里面有培訓質量方面的問題,但更關鍵的,是培訓內容與崗位需求聯系不夠緊密、培訓與就業脫節。二是企業培訓主體作用發揮不夠。體現為企業在職工培訓中的自覺意識、責任意識、投入意識不強。解決這些難題,需要更好圍繞就業需求和崗位需求開展職業培訓,需要將職業培訓的工作重點向崗位技能提升培訓傾斜,需要將就業技能培訓的重點向定單定向培訓傾斜。建立企業新型學徒制培訓制度,可以將就業與培訓緊密銜接,充分發揮企業培訓主體作用,使職工培訓完全圍繞企業生產實際和崗位需求開展,切實提高職業培訓的針對性和有效性,保障培訓質量和效果。

什么是企業新型學徒制培訓企業當前如何做出正確的投資規劃和戰略選擇?

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