2019年山東新型城鎮化重點任務有哪些？2019山東省新型城鎮化建設重點任務解讀及全文

• 2019年7月9日 WuYaNan來源：大眾網 380 18
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7月8日，山東省住建廳發布山東省城鎮化工作領導小組辦公室《關于印發2019年新型城鎮化建設重點任務的通知》(以下簡稱《通知》)，對山東2019年新型城鎮化建設重點任務進行明確。下面對2019那邊山東新型城鎮化建設重點任務通知做出解讀：

(八)強化交通運輸網絡支撐。綜合考慮人口規模結構和流動變化趨勢，構建有前瞻性的綜合交通運輸網絡。依托國家“十縱十橫”綜合運輸大通道，合理建設完善西部和東北地區對外交通骨干網絡，發揮優化城鎮布局、承接跨區域產業轉移的先導作用，帶動交通沿線城市產業發展和人口集聚。在城市群和都市圈構建以軌道交通、高速公路為骨架的多層次快速交通網，推進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發展，促進公路與城市道路有效銜接，更好服務于城市間產業專業化分工協作。加強中小城市與交通干線、交通樞紐城市的連接，加快建設邊境地區交通通道，提高公路技術等級、通行能力和鐵路覆蓋率，切實改善交通條件，降低交易成本及物流成本。(發展改革委、交通運輸部、自然資源部、鐵路總公司、各省級有關部門負責)

四、推動城市高質量發展

統籌優化城市國土空間規劃、產業布局和人口分布，提升城市可持續發展能力，建設宜業宜居、富有特色、充滿活力的現代城市。

(九)分類引導城市產業布局。以提升城市產業競爭力和人口吸引力為導向，健全有利于區域間制造業協同發展的體制機制，引導城市政府科學確定產業定位和城際經濟合作模式，避免同質化競爭。引導大城市產業高端化發展，發揮在產業選擇和人才引進上的優勢，提升經濟密度、強化創新驅動、做優產業集群，形成以高端制造業、生產性服務業為主的產業結構。引導中小城市夯實制造業基礎，發揮要素成本低的優勢，增強承接產業轉移能力，推動制造業特色化差異化發展，形成以先進制造業為主的產業結構。提升國家新型工業化產業示范基地發展質量，推動向先進制造業集群轉型升級。鼓勵城市政府全面優化營商環境，加強指導、優化服務、精簡審批、開放資源。(發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、商務部、市場監管總局、各省級有關部門負責)

(十)優化城市空間布局。全面推進城市國土空間規劃編制，強化“三區三線”管控，推進“多規合一”，促進城市精明增長。基于資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價，在國土空間規劃中統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，制定相應管控規則。科學編制詳細規劃，促進城市工業區、商務區、文教區、生活區、行政區、交通樞紐區科學銜接與混合嵌套，實現城市產城融合、職住平衡。加快建設國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃監測評估預警管理系統，為城市空間精細化治理提供智能化手段。指導各地區在編制城市國土空間規劃中，統籌考慮城市開敞空間、大氣輸送廊道、改變局地擴散條件等因素，協同推進大氣污染防治工作。(自然資源部、發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部、各省級有關部門負責)

(十一)加強城市基礎設施建設。優化城市交通網絡體系，構建級配合理的城市路網系統，強化城市軌道交通線網規劃指導，完善非機動車、行人交通系統及行人過街設施，鼓勵有條件城市建設自行車專用道。落實公交優先發展政策，優先在中心城區及交通密集區形成連續、成網的公交專用道，推動軌道交通、公共汽電車等的融合銜接和便利換乘。在地鐵、機場等公共場所為網絡部署預留足夠資源。指導各地區因地制宜建設地下綜合管廊，扎實推進城市排水防澇設施補短板。持續推進節水型城市建設，推進實施海綿城市建設。繼續開展城市黑臭水體整治環境保護專項行動，啟動城鎮污水處理提質增效三年行動。督促北方地區加快推進清潔供暖。以推進老舊小區改造、完善社區及周邊區域活動和綜合服務設施、開展生活垃圾分類等為著力點，辦好群眾關注的“民生小事”。城市政府要努力改善城鄉結合部、城中村等農村貧困人口居住相對集中地區的配套設施。(住房城鄉建設部、發展改革委、財政部、民政部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、各省級有關部門負責)

(十二)改進城市公共資源配置。在優化大城市公共資源布局的同時，立足實際在中小城市適度增加公共資源供給。鼓勵各地區優化潛力型中小城市建設用地結構布局，合理增加公共服務設施等用地規模。調整優化教育醫療資源布局，新設立和搬遷轉移職業院校原則上優先布局在中小城市，將更多三級醫院布局在中小城市，支持大城市知名三級醫院在中小城市設立分支機構，支持大城市知名中小學對中小城市學校進行對口幫扶支教。(財政部、自然資源部、發展改革委、教育部、衛生健康委、各省級有關部門負責)

(十三)提升城市品質和魅力。推動城市綠色發展，塑造城市生態風貌，推廣生態修復城市修補試點經驗，鼓勵有條件地區打造特色山城水城。提升城市人文魅力，保護傳承非物質文化遺產，推動中華優秀傳統文化創造性保護、創新性發展。優化提升新型智慧城市建設評價工作，指導地級以上城市整合建成數字化城市管理平臺，增強城市管理綜合統籌能力，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。鼓勵城市建筑設計傳承創新，彰顯中國建筑文化特色。(中央網信辦、住房城鄉建設部、發展改革委、自然資源部、文化和旅游部、各省級有關部門負責)

(十四)健全城市投融資機制。平衡好防風險與穩增長關系，在有效防范地方政府債務風險前提下，推動有效投資穩定增長。統籌安排財政資金投入、政府投資、地方政府債券發行，加大對符合規劃和產業政策的城市補短板項目的支持力度。大力盤活存量優質資產，回收資金補充地方財力。在堅決遏制地方政府隱性債務增量前提下綜合運用多種貨幣政策工具，引導開發性政策性金融機構結合各自職能定位和業務范圍加大支持力度，鼓勵商業性金融機構適度擴大信貸投放，引導保險資金發揮長期投資優勢，支持符合條件的企業發行債券進行項目融資，積極助力新型城鎮化建設。

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