兩會：建議提高煙草稅和煙草價格 2020年香煙會漲價嗎？2020煙草行業前景趨勢分析

• 2020年5月25日 WuYaNan來源：金投網 494 26
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全國政協委員、農工黨寧夏區委會主委戴秀英提交《關于進一步提高煙草稅和煙草價格的建議》：提高煙草稅與煙價是最有效的控煙措施，中國卷煙價格仍偏低。為了實現“2030健康中國戰略”提出的將吸煙率由當前的27.7%降至20%的目標，中國迫切需要進一步大幅提高煙草稅收與

2020年中國香煙價格會漲嗎?全國政協委員、農工黨寧夏區委會主委戴秀英提交《關于進一步提高煙草稅和煙草價格的建議》：提高煙草稅與煙價是最有效的控煙措施，中國卷煙價格仍偏低。為了實現“2030健康中國戰略”提出的將吸煙率由當前的27.7%降至20%的目標，中國迫切需要進一步大幅提高煙草稅收與價格。據悉，目前農村地區仍有價格在2.5-3元左右的卷煙供應。建議在零售環節加征煙草消費稅，保證每年價格增長超過收入增長幅度;通過大幅、周期性地提高煙草消費稅稅率，確保卷煙稅收和價格的增加幅度高于居民收入的增長幅度，以降低卷煙支付能力，遏制煙草消費上升趨勢，尤其是青少年人群。

煙草稅

各國征收煙草消費稅的體制差異相當大。歐盟內部對其成員國也沒有推行統一的征稅體制，只是要求各國的征收體制不應產生歧視。一般地說， 煙草稅征收體制可分為行政征收和印花稅票兩種類型。

消費稅和增值稅是兩種最常見的煙草稅種。據世界衛生組織統計，全世界約有89%的國家對卷煙征收消費稅，約87%的國家對卷煙征收增值稅。其他普遍征收的稅種還包括進口關稅、企業所得稅等。

2020香煙會漲價

戴秀英建議，優化卷煙消費稅制結構，加大從量稅比重(至少占消費稅70%以上)，設置最低煙價，對所有卷煙實行一檔稅率。同時煙草作為一種使人高度成癮，嚴重危害居民健康特殊的商品，對其征收消費稅的目的為“寓禁于征”，抑制煙草消費。

很多專家都說提倡政府提高利用煙草稅收、提高煙草價格調，以加強控煙的效果。

根據《2015年全球煙草流行報告》，國家煙草稅高低是不同的，低收入國家為45.8%，中等收入國家為55.1%，而高收入國家為64.8%。

據WHO統計，中國煙草稅只有44%上下，據說這個數據不準，中國煙草稅大概在59%上下。WHO曾建議中國將煙草稅提高至煙草零售價的70%左右。

我國煙草行業未來發展前景

我國是全世界最大的煙草生產國與消費國，全國煙草行業呈現“云煙系”“湘煙系”“滬煙系”三系領軍的競爭格局。

2013年煙草行業實現稅利9559.86億元，新增910.47億元，增長10.53%，上繳財政總額8161.22億元，新增近1000億元，增長13.9%。利潤率為15%

2018年前11個月的煙草行業主營業務營業收入達到8749.9億元，同比增長7.4%。利潤總額954.8億元，同比增長4.8%。

現有煙草行業從業人員大概有51萬人，加上全國現有煙農166萬戶，每年平均每戶按3個計算，有近500萬的煙農，每年交售的煙葉收入在600億左右，如果煙草倒閉了，這50多萬的人員如何分流，沒有這600多億的收入，這500萬煙農的生活將是一個很大的問題!近幾來，在中國行業納稅板上，煙草行業多年來都是第一位，其次是石油化工行業。

據中研普華研究報告《2020-2025年中國煙草行業市場全景調研及投資價值評估咨詢報告》數據顯示：

2019年澳門煙草行業競爭格局

圖表：澳門煙草行業規模結構情況

數據來源：中研普華產業研究院

煙草行業資本結構

澳門煙草公司主要由三大部分組成，一是大陸煙草公司，如中煙國際，中煙國際在澳門的年銷售收入超過1000萬元，根據市場調研，澳門地區對于大陸產煙草的潛在需求規模達到2億元;二是外資煙草公司，澳門地區進口煙草比較普遍，全球大型煙草企業公司在澳門基本都有產品業務;三是澳門本地公司，以“金澳門”為代表的本土品牌，在澳門市場也具有極強的競爭力，是澳門本土煙草市場最主要的參與者。

中國煙草行業發展現狀及趨勢預測

2019年7月國務院發布《健康中國行動(2019-2030年)》中提到：健康中國重大行動之一：控煙行動。煙草煙霧中含有多種已知的致癌物，有充分證據表明吸煙可以導致多種惡性腫瘤，還會導致呼吸系統和心腦血管系統等多個系統疾病。據數據統計，目前我國現有吸煙者逾3億，迫切需要對煙草危害加以預防。每年因吸煙相關疾病所致的死亡人數超過100萬，因二手煙暴露導致的死亡人數超過10萬。

到2022年和2030年，15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%和20%;全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上;把各級黨政機關建設成無煙機關，逐步在全國范圍內實現室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙;將違反有關法律法規向未成年人出售煙草的商家、發布煙草廣告的企業和商家，納入社會誠信體系“黑名單”，依法依規實施聯合懲戒。

對于煙草商業企業而言，零售終端需要的，無論是卷煙還是非煙，無論是商品還是服務，都需要整合上下游的資源，例如金融資源、物流資源。未來煙草行業將如何發展？具體詳情可以點擊查看中研普華研究報告《2020-2025年中國煙草市場深度調查研究報告》。

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