《長江保護法》3月1日實施 2021年中國環境服務行業全景調研

• 2021年2月24日 HaoChenChong來源：互聯網 446 22
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《長江保護法》即將于今年3月1日實施。2月23日，在全國人大常委會辦公廳舉行的長江保護法實施專題新聞發布會上，全國人大環資委法案室一級巡視員王鳳春介紹，黃河保護立法已經納入全國人大常委會今年的立法計劃，國務院有關部門正在按照總書記指示要求和規劃綱要的戰略

《長江保護法》3月1日實施

《長江保護法》即將于今年3月1日實施。2月23日，在全國人大常委會辦公廳舉行的長江保護法實施專題新聞發布會上，全國人大環資委法案室一級巡視員王鳳春介紹，黃河保護立法已經納入全國人大常委會今年的立法計劃，國務院有關部門正在按照總書記指示要求和規劃綱要的戰略部署，抓緊起草工作。

王鳳春表示，《長江保護法》是我國第一部針對一個流域的專門法律，其立法理念、制度設計和立法工作經驗對其他流域立法包括黃河保護立法，具有重要的借鑒意義。

目前，環境服務業已基本形成包括環境技術研發服務、環境咨詢服務、環境工程建設服務、污染治理設施運營服務、環境貿易及金融服務、環境教育培訓服務、環境功能及其他服務等較完整的產業體系。

具體來看，環境技術研發服務主要是指社會化的各類技術服務活動，如環境技術(產品)開發和交易、環境工程設計和設備安裝、委托環境監測與分析等。目前，全國環境技術服務市場從業單位近萬個，從業人員超過20萬人，年收入總額數百億元。

環境咨詢服務按服務內容分為環境保護工程咨詢與環境評估咨詢兩大類，按環境咨詢服務的對象可分為政府部門咨詢和企事業單位咨詢。相比發達國家，我國環境咨詢服務尚處于起步階段，市場化尚不充分，整個體系尚不健全。目前，全國環境咨詢服務從業單位已超過1000個，從業人員逾2萬人。但由于起步較晚，環境影響評價業務成為絕大部分企業的主要收入來源，占整個市場比重達67%，其余相關業務占比不大。

環境工程建設服務主要包括水污染治理、空氣污染治理、固體廢物處理處置、噪聲與振動控制、生態環境恢復與治理、其他污染治理工程等的設計、施工等，近年來受益于環保產業的快速增長而蓬勃發展。

污染治理設施運營服務的實質是管理性服務，國內主要指對從事城市污水、工業廢水、生活垃圾、工業固體廢物、廢氣及放射性廢物治理設施的社會化運營和管理。目前，生活污水、工業廢水兩類環境污染治理設施的運營管理發展比較集中，且發展速度較快，占據了全行業的主要部分。

環境貿易及金融服務是指環境相關產品的專業營銷、進出口貿易、環境金融服務等，目前發展規模較小，且其基本是以水和空氣污染治理產品為主，其他產品所占份額很低。

環境教育培訓服務負責為一般公眾或特殊工作場所提供的環境教育及培訓，如污染治理設施運營的操作工培訓等，是環境服務業的配套組成部分之一。

環境功能及其他服務包括生態旅游、人工生態環境設計等，其中生態旅游相對于西方國家而言，發展較晚，有很多地方仍不完善，在生態旅游的認識、規劃設計、協調管理以及日常的宣傳教育等方面都亟待提高。

大力發展環保產業，是堅決打贏污染防治攻堅戰的重要舉措之一。隨著環保治理的力度不斷加大，我國環保產業發展的市場空間不斷擴大，在國民經濟中的戰略地位不斷提升。在發展規模方面，2019年全國環保產業營業收入約1.78萬億元，同比增長11.3%，遠高于同期經濟增速;其中環境服務業的營業收入約1.12萬億元，同比增長23.2%。未來一段時間都會保持一定的增速不斷擴大。很多地區都將環保產業納入戰略性新興產業，出臺大量支持政策和措施，為了打贏污染防治攻堅戰。

相比國外，我國環境服務業規模在環保產業所占比例偏小，滯后于環境保護工作對環境服務業的需求，未來還有很大提升空間。在減排壓力越發增大的情況下，環境污染治理設施運營服務是將成為環境服務業未來發展的主要方向之一，保守估計環境污染治理設施市場將以7%增速增長，預計到2024年，環境污染治理設施市場規模將達到2550億元左右。

2019年全國環保產業營業收入約1.78萬億元，同比增長11.3%，遠高于同期經濟增速;“2020中國環境企業50強”榜單中，有9家公司營收過百億。

經過30多年的發展，我國的環保產業已初具規模。工業化與城市化率的快速發展，同時也促進了我國居民環保意識的增強以及環保產業的發展。在系列政策的大力扶持下，我國將實現從“數字環保”到“智慧環保”的跨越。在加強感知環境信息化與物聯網數據管理建設的同時，環境監測產業將迎來新的發展契機。智慧環保是互聯網技術與環境信息化相結合的新型環保概念，是環保技術轉型升級的必然產物。智慧環保系統利用信息化手段整合環保信息資源，實現了環保一張圖和環境的全面監管，提升了環境保護水平和對外服務的效能，對于管好生態環境具有重要意義。據目前智慧環保主要市場競爭參與者來看，智慧環保市場競爭主體主要有IT軟件服務商、環境監測和分析儀器廠商、物聯網企業，從環保IT服務解決方案、環境監控系統以及環境在線監控系統綜合集成等領域分別切入智慧環保市場。

綜合來講，目前智慧環保市場主體IT軟件服務商涉足領域相對廣泛，環境監測和儀器廠商環保相關領域科研技術實力雄厚，物聯網企業GIS實力較強，各有所長。 “智慧環保”是“數字環保”發展的延續和高級階段，是環保信息化發展的必然結果。2019年中國智慧環保行業市場規模約為571億元。支撐智慧環保的基礎能力尚顯薄弱。我國在環境信息化建設方面已經有了很大的進步，覆蓋國家、省、市、縣以及重點污染源的環境信息專網系統已經建成;國家、省兩級綜合業務數據庫已經實現數據交換與共享，這為建設智慧環保系統奠定了基礎。

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