包鋼股份與岳陽林紙達成的《碳匯合作協議》為初步意向框架協議

• 2021年6月29日 LiuMingYue來源：金融界 證券時報 534 29
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近期，包鋼股份公告，6月25日，公司與岳陽林紙擬建立戰略合作關系，達成《碳匯合作協議》。但由于本次簽署的合作協議為初步意向框架協議，協議約定的主要事項不具備強制約束力、違約金額極低、且涉及定金僅1000萬元。

近期，包鋼股份公告，6月25日，公司與岳陽林紙擬建立戰略合作關系，達成《碳匯合作協議》。但由于本次簽署的合作協議為初步意向框架協議，協議約定的主要事項不具備強制約束力、違約金額極低、且涉及定金僅1000萬元。全國碳交易市場尚未開放，與林業碳匯相關的碳交易規則并未明確，參與門檻、參與方式以及林業碳匯產品能否持續交易存在重大不確定。林業碳匯價格的波動會對合作產生重大不確定性。

當前，碳排放交易市場發展態勢如何?全國性碳排放交易市場建設進程逐步推進，碳交易市場將從區域試點階段轉變為全國交易階段。從市場規模來看，中國碳市場覆蓋排放量超過40億噸，碳排放將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳交易市場。此前生態環境部應對氣候變化司司長李高透露，2011年以來，我國在7個省市開展了碳排放權交易試點，截至今年3月份，共覆蓋20多個行業，近3000家重點排放企業，累計覆蓋4.4億噸碳排放量，累計成交金額約104.7億元。

全國碳排放權交易市場推動落實碳達峰碳中和目標愿景

6月22日，上海環境能源交易所正式發布《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》。《公告》明確，掛牌協議交易單筆買賣最大申報數量應當小于10萬噸二氧化碳當量。全國碳排放權交易機構負責組織開展全國碳排放權集中統一交易。碳排放配額(CEA)交易應當通過交易系統進行，可以采取協議轉讓、單向競價或者其他符合規定的方式，協議轉讓包括掛牌協議交易和大宗協議交易。

除法定節假日及交易機構公告的休市日外，掛牌協議交易的成交價格在上一個交易日收盤價的±10%之間確定，采取掛牌協議方式的交易時段為每周一至周五上午9:30-11:30、下午13:00至15:00，采碳排放取大宗協議方式的交易時段為每周一至周五下午13:00至15:00。

目前，中國有7家碳排放交易所：廣州碳排放權交易所、深圳排放權交易所、北京環境交易所、上海環境能源交易所、湖北碳排放權交易所、天津排放權交易所和重慶碳排放權交易所。

碳排放權是一種特殊的交易標的物，中國的碳排放每年將近百億噸的水平，各地方政府部門根據企業以往的排放情況、技術標準確定大致的碳排放的指標，企業若超標排放需要付費甚至停產，基于對未來生產計劃的安排、風險管控的考量，企業就會產生套期保值的需求。

今年以來，生態環境部又陸續發布了《企業溫室氣體排放報告核查指南(試行)》《企業溫室氣體排放核算方法與報告指南發電設施》等技術規范，印發了《碳排放權登記管理規則(試行)》《碳排放權交易管理規則(試行)》和《碳排放權結算管理規則(試行)》等市場管理規則，并組織開展溫室氣體排放報告、核查、配額核定等工作。

近年來，全國二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵控制取得明顯進展，工業揮發性有機物(VOCs)已成為我國大氣污染防治的重點，VOCs種類繁多，碳排放是城市光化學煙霧的前驅物質，個別VOCs對于人體健康構成了巨大的威脅。

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