多部門推動我國農村供水現代化 供水行業發展前景分析

• 2021年8月19日 lianglong來源：中研網整理 1154 74
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“十四五”期間，將穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，到2025年，全國農村自來水普及率達到88%;到2035年，我國將基本實現農村供水現代化。

多部門推動我國農村供水現代化

近日，水利部聯合發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、生態環境部、住房城鄉建設部、農業農村部、衛生健康委、鄉村振興局等有關部門印發《關于做好農村供水保障工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出“十四五”期間，將穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，到2025年，全國農村自來水普及率達到88%;到2035年，我國將基本實現農村供水現代化。《意見》提出，農村供水工程建設投資由地方各級人民政府負責落實，要多渠道籌集工程建設資金，合理安排政府財政投入，將符合條件的農村供水工程建設和改造項目納入地方政府專項債券支持范圍。

供水是指通過公共設施、商業組織、社區努力或個人提供水資源，水的輸送通常是通過水泵和管道。灌溉也包括在其中。清潔的供水，特別是未遭糞便污染的水，對公共健康起到至關重要甚至決定性的作用。因巨大災難，如地震、洪水、戰爭等而導致供水設施或衛生設施遭到毀壞，這可能引起嚴重的水源性疾病疫情，有時甚至是危急生命的。聯合國認定能夠獲得普遍可及凈水是人類的基本權力，也是邁向改善全球生活標準的過程中不可或缺的步驟。在大部分發達國家，持續供水是理所當然的事情，但在許多發展中國家，這仍是一個嚴重的問題，有時只能保證每天幾小時甚至每周數天的供水。據估計，發展中國家的半數人口只能獲得斷斷續續的供水。

由于儲水系統位置的不同，水壓也會有所分別。位于地下的儲水管水壓較高，因此在出水口都會安裝一個降壓器。在一些設施不完善的地方，水壓可能過低并導致出水量不足;或是水壓過高，導致水泵破裂并造成水的浪費。城市地區供水系統的水壓一般通過加壓水箱將水抽入水塔，并依靠重力維持水壓;或是單純通過水處理廠或中繼泵站的水泵控制。供水提供方可以是公共企業、私人企業、混合或聯合企業。世界上大多數城市供水方為公共事業。供水成本大部分是固定成本(資本成本和人員成本)，只有小部分可變成本取決于水資源的消費量(主要是能源和化學品)。發達國家城市地區供水總成本大約為每立方米1到2美元，主要取決于當地的花費和當地水資源消耗水平。

供水行業發展前景分析

近年來，隨著中建集團入主環能科技、中交集團控股碧水源、中節能收購國禎環保、首創股份收購恒基水務等一系列收、并購案例，以及長江生態環保集團、中鐵水務、杭州市水環境發展集團、湖南湘水集團、四川省水利發展集團等大型水務集團相繼成立，已有數十家央企、國企進軍水務領域，是環保產業中最受青睞的領域。國水資源嚴重短缺，人均占有量僅為世界平均水平 1/4，隨著我國經濟社會發展，城市化進程加快，對供排水的需求與要求也會越來越高。環保產業投資高速增長，驅動我國城市污水處理行業快速發展，污水處理能力和污水處理率不斷提高，截至 2019 年末，我國城市污水處理廠日處理能力為 1.79 億立方米，同比增長5.82%，城市污水處理率達到 96.81%，同比提高 1.32 個百分點。但部分處理設施不能完全滿足環保新的要求，多數污泥沒得到無害化處理。

隨著中國城市經濟發展和產業轉型升級，未來10年，城鎮用水量年均增長率或達4%。多數城鎮的供水都采用自來水，包括建筑沖廁、綠化澆灑、道路沖洗、洗車等，導致城市自來水供應愈加緊張。但是我國的人均水資源量只有2300立方米，供水形勢一直比較緊張。

據《中國城鎮水務行業2035年技術進步規劃》預測，2021年智慧水務信息化投資將超百億元。此外，在今年的兩會中，“環境保護、節能減排”仍然是一大熱點，2021年財政預算報告中重點提到：加強污染防治和生態建設，水污染防治預計投入資金217億元。盡管我們看到如此蓬勃發展的市場局面，但行業存在的問題仍然非常明顯。有統計數據表明：近年來，傳統水務企業總營收、凈利潤增速均呈下降趨勢，雖然流動性出現回暖趨勢，但全行業資產負債率仍在逐年上升。

我國水務市場集中度低，區域壟斷特征明顯，過度分散制約了行業的技術進步及服務的集約化。在保證原有地域市場穩固發展的基礎上，通過并購整合來進行跨地區、跨市場競爭成為了我國大型水務企業規模化發展的新契機。未來，市場份額將向具有先進管理理念、專業技術水平和高效運營效率的水務企業進一步傾斜。通過水務企業信息化建設的深化，能為城市提供更為優質的供排水服務以及防汛排澇、水質污染管控與環境保護、防災減災等公共服務，同時提升水務部門工作效能與工作質量，管控與及時處理各種應急水務事件，提升水務服務水平與滿意程度，優化資源配置，實現各類水務活動的數據化、信息化與智慧化管理，保障水務服務，為水務企業與時俱進的發展提供了良好契機。

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