由于煤炭緊缺、煤價飛漲等原因，國內20多個省份電力供應緊張。11月3日，國家發展改革委、國家能源局發布關于開展全國煤電機組改造升級的通知，要求各地政府科學確定本地煤電機組改造升級目標和實施路徑，研究制定本省(區、市)煤電機組改造升級實施方案。
近段時間，由于煤炭緊缺、煤價飛漲等原因，國內20多個省份電力供應緊張。對此，個別西方人士擔心中國重新大規模發展煤電，難以按時完成碳達峰、碳中和目標。這種擔心實屬多慮。
煤是高碳能源，在氣候變化和低碳發展背景下，逐步降低煤炭使用是全球的大勢所趨，中國也不例外。此次煤炭緊缺提醒我們，發展是解決一切問題的前提和基礎，要在保障能源穩定安全供給的同時，均衡有序推進低碳轉型，操之過急可能錯失發展良機。
“十四五”期間煤電機組改造規模不低于3.5億千瓦。對供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組，應加快創造條件實施節能改造，對無法改造的機組逐步淘汰 關停，并視情況將具備條件的轉為應急備用電源。
11月3日，國家發展改革委、國家能源局發布關于開展全國煤電機組改造升級的通知，要求各地政府科學確定本地煤電機組改造升級目標和實施路徑，研究制定本省(區、市)煤電機組改造升級實施方案，于11月底前報送國家發展改革委、國家能源局，經國家發展改革委、國家能源局組織第三方綜合評估論證后，于年底前形成操作性實施方案。
對供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組，應加快創造條件實施節能改造，對無法改造的機組逐步淘汰 關停，并視情況將具備條件的轉為應急備用電源。“十四五”期間改造規模不低于3.5億千瓦。
存量煤電機組靈活性改造應改盡改，“十四五”期間完成2億千瓦，增加系統調節能力3000—4000萬千瓦， 促進清潔能源消納。“十四五”期間，實現煤電機組靈活制造規模1.5億千瓦。
10月8日召開的國務院常務會議特別強調，對市場交易電價上下浮動范圍，由分別不允許超過10%、15%，調整提高到原則不超過20%。經過電價改革后，我國電力不夠用的那種緊張形勢，已得到很好緩解。
根據各地電力交易中心官微不完全統計，自從電價改革開始3天以后，江蘇、山東已經各自組織了展開深化煤電上網電價市場化改革后的首次交易，交易均價較基準電價“頂格上浮”(當然不超過上浮20%的最大價格)。
國家能源局已公布2021年9月份全社會用電量數據。9月份，我國經濟持續穩定恢復，全社會用電量持續增長，達到6947億千瓦時，同比增長6.8%，兩年平均增長7.4%。1-9月，全社會用電量累計61651億千瓦時，同比增長12.9%。
從發電看，1—9月份全國規模以上工業發電60721億千瓦時，同比增長10.7%，比2019年同期增長11.6%，兩年平均增長5.7%。9月份，全國發電量6751億千瓦時，同比增長4.9%。其中，火電同比增長5.7%，水電下降0.3%，核電增長4.3%，風電增長19.7%，太陽能發電增長4.5%。
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