我國水資源循環利用行業發展前景 十四五水資源節約集約利用發展規劃

• 2021年11月19日 HuangJiang來源：新浪 839 51
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2020年，全國降水量和水資源總量比多年平均值明顯偏多，大中型水庫和湖泊蓄水總體穩定，全國用水總量比2019年有所減少，用水效率指標進一步提升，用水結構不斷優化。2025年，我國將基本補齊節約用水基礎設施短板和監管能力弱項，節水型社會建設取得顯著成效，用水總量控

我國水資源循環利用市場需求前景

水資源是指可資利用或有可能被利用的水源。2020年全國水資源總量31605.2億立方米，地表水資源量占96.2%，與地表水不重復的地下水資源量占3.8%;全國供水總量5812.9億立方米，占當年水資源總量的18.4%。其中，地表水源供水量占供水總量的82.4%，地下水源供水量占15.4%，其他水源供水量占2.2%;全國用水總量5812.9億立方米。

其中，農業用水占用水總量的62.1%、工業用水占17.7%、生活用水占14.9%、人工生態環境補水占5.3%;全國萬元GDP(當年價)用水量57.2立方米;全國萬元工業增加值(當年價)用水量57.2立方米;全國農田灌溉水有效利用系數0.565，比2015年提高了5.4%。

我國水資源總量常年值27711億立方米，各年的數據隨降雨量的變化而變化，但是整體保持穩定。占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但從人均角度看，我國的人均水資源量為2055立方米，只有全球平均水平的25%,位于全球第109位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

十四五水資源節約集約利用發展規劃

2025年，我國將基本補齊節約用水基礎設施短板和監管能力弱項，節水型社會建設取得顯著成效，用水總量控制在6400億立方米以內，萬元國內生產總值用水量比2020年下降16%左右，萬元工業增加值用水量比2020年下降16%，農田灌溉水有效利用系數達到0.58，城市公共供水管網漏損率小于9%。

11月8日，國家發改委、水利部、住房城鄉建設部、工業和信息化部、農業農村部聯合發布的《“十四五”節水型社會建設規劃》(下稱《規劃》)指出，水資源短缺問題是我國基本水情，是經濟社會發展的瓶頸制約重要因素。做好水的資源化利用、加大利用效率，將緩解水資源供需矛盾問題，助力生態平衡、健康發展。

據《規劃》顯示，“十三五”時期，用水效率明顯提高，全國萬元國內生產總值用水量下降28%，全國在用水總量基本不增加情況下支撐國民經濟約6%的增長……用水效率提高之下，各地水資源化政策與措施也將進一步加強、細化。

《規劃》貫徹落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”重要要求，聚焦農業農村、工業、城鎮、非常規水源利用等重點領域，全面推進節水型社會建設。

一是農業農村節水。堅持以水定地，統籌水資源條件和糧食安全，科學確定水土開發規模，調整農業種植和農產品結構。在400毫米降水線西側區域等地區壓減高耗水作物種植面積，優化農作物種植結構，推行適水種植。合理確定主要農作物灌溉定額。推廣節水灌溉，推進骨干灌排設施提檔升級，分區域規模化推廣高效節水灌溉技術。“十四五”新增高效節水灌溉面積0.6億畝，創建200個節水型灌區，到2025年，全國建成高標準農田10.75億畝。選育推廣抗旱抗逆等節水品種，發展旱作農業。發展節水高效灌溉飼草基地。發展節水漁業，鼓勵漁業養殖尾水循環利用。實施農村集中供水管網節水改造。推進農村廁所革命。因地制宜推進農村污水資源化利用，鼓勵農村污水就地就近處理回用。

二是工業節水。堅持以水定產，合理規劃工業發展布局和規模，嚴禁水資源超載地區新建擴建高耗水項目。列入淘汰類目錄的建設項目，禁止新增取水許可。推動過剩產能有序退出和轉移。鼓勵高產出低耗水新型產業發展。強化高耗水行業用水定額管理。推進工業節水減污，開展工業企業水平衡測試、用水績效評價及水效對標，實施企業節水改造。推動高耗水行業在工業園區集聚發展，鼓勵企業間一水多用和梯級利用，推行廢水資源化利用。實施國家高新技術產業開發區廢水近零排放試點工程，創建一批工業廢水近零排放示范園區。

三是城鎮節水。堅持以水定城，合理布局城鎮空間，科學控制發展規模，提高水資源對城市發展的承載能力，堅決遏制“造湖大躍進”。創建國家節水型城市，完善和提升評價標準，缺水城市應達到國家節水型城市標準要求。統籌推進水安全保障、海綿城市建設、黑臭水體治理。推廣使用節水器具。從嚴控制高耗水服務業用水，實行超定額累進加價制度。高耗水服務業優先利用非常規水源，全面推廣循環用水工藝。

四是非常規水源利用。將非常規水源納入水資源統一配置，逐年擴大利用規模和比例，到2025年全國非常規水源利用量超過170億立方米。制定污水資源化利用“1+N”實施方案，推進再生水優先用于工業生產、市政雜用、生態用水，實施區域再生水循環利用工程，到2025年全國地級及以上缺水城市再生水利用率超過25%。將海綿城市建設理念融入城市規劃建設管理各環節，提升雨水資源涵養能力和綜合利用水平。沿海缺水地區將海水淡化水作為生活補充水源、市政新增供水及重要應急備用水源，規劃建設海水淡化工程。

到2035年，人水關系和諧，節水意識深入人心，節水成為全社會自覺行動。全國用水總量控制在7000億立方米以內，水資源節約集約利用達到世界先進水平;建成與高質量發展相適應的節水制度體系、技術支撐體系和市場機制，形成水資源利用與發展規模、產業結構和空間布局等協調發展的現代化新格局。

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