2022國內市場化電力占比或增至70% 中國電力市場化交易發展政策前景分析

• 2021年12月2日 HuangJiang來源：新浪 797 48
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國內用電量從去年的疫情低位觸底反彈，今年前三季度同比增長超過12%，在不考慮疫情波動因素后，兩年平均有7.4%的漲幅，高于GDP的整體增幅。電力供需緊張的情況下，2022年市場化電力占比將不斷上漲。

2022國內市場化電力占比或增至70%

2021年國內用電量從去年的疫情低位觸底反彈，今年前三季度同比增長超過12%，在不考慮疫情波動因素后，兩年平均有7.4%的漲幅，高于GDP的整體增幅。電力供需緊張的情況下，2022年市場化電力占比將不斷上漲。

電力供應緊缺催生的改革政策，或使國內電力市場化的比例，從今年的約40%猛增到2022年的70%左右。在此情況下，電力企業不再擁有過去比較穩定的政府保障電價兜底，電價讓利將更為困難。

10月12日，國家發改委發布《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》，其中一項重要改革內容是有序推動工商業用戶全部進入電力市場，按照市場價格購電，取消工商業目錄銷售電價。

在后疫情時代下，受經濟恢復和出口訂單的雙重刺激，工業特別是制造業復工復產迅速。中國電力企業聯合會今年三次調整全年用電量增速預期，最新的一期供需形勢報告認為，全年可以達到10%-11%的用電增速，顯著高于去年底所做的6%-7%的預測。

電力市場化是指對電力行業放松管制，使電力工業產權私有化，引入競爭，建立競爭、開放、規范、有序的電力市場，通過市場機制對電力資源進行優化配置，利用電價機能達到供需平衡的一種市場狀態。

中國電力市場化交易發展政策前景分析

中央全面深化改革委員會第二十二次會議，審議通過了《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》。會議指出，要健全多層次統一電力市場體系，加快建設國家電力市場，要推進適應能源結構轉型的電力市場機制建設，有序推動新能源參與市場交易，科學指導電力規劃和有效投資，發揮電力市場對能源清潔低碳轉型的支撐作用。

此前的11月22日，國家電網有限公司按照按照國家發改委、國家能源局的復函要求，正式印發《省間電力現貨交易規則(試行)》。規則的印發，標志著我國構建“統一市場、兩級運作”的電力市場體系又邁出了堅實的一步，是中國電力現貨市場建設的重要里程碑。

根據規則內容，省間電力現貨交易各成員中，將優先鼓勵有綠色電力需求的用戶與新能源發電企業參與省間電力現貨交易。省間電力現貨交易啟動后，將有利于激發市場主體活力，通過市場化手段實現全網電力余缺互濟，促進清潔能源大范圍消納，推動構建以新能源為主體的新型電力系統，助力實現碳達峰、碳中和。

根據中研普華出版的《2021-2026年中國電力供應行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》顯示：

2021年1-10月全國31個省(區、市)累計發電量為67176.0億千瓦時，累計同比增長10.0%。其中，風力發電量為4515.0億千瓦時、核能發電量為3366.2億千瓦時、火力發電量為47556.4億千瓦時、水力發電量為10221.9億千瓦時、太陽能發電量為1516.3億千瓦時，火力發電占據主力位置，占比為70.8%。全國10月的發電量為6393.5億千瓦時，同比增長3%。

在全國31省(區、市)中，從總的發電量來看，1-10月累計發電量超過1000億千瓦時的地區有22個，其中發電量最高的是廣東省，累計發電5081.0億千瓦時，是1-10月發電量唯一超過5000億千瓦時的地區，占全國總發電量的7.6%，同比增長22.9%。累計發電量超過4000億千瓦時的地區有三個，依次是內蒙古自治區、江蘇省和山東省。

云南電力市場運營全國第一

云南電力市場運營多項指標位列全國第一。截至2021年10月底，云南電力市場省內交易電量1226億千瓦時，同比增長18%;2021年預計交易電量突破1400億千瓦時，交易電量占全社會用電量比率超過70%，排名全國第一;綠色能源交易電量占比超過92%，排名全國第一。

五年來，云南通過電力市場化交易，為用電企業降低用電成本超過600億元，對以基礎原材料加工為主的云南工業經濟轉型升級起到了重要支撐作用，綠色電力優勢源源不斷向經濟優勢轉化。

云南作為國家重要的綠色能源基地，全省綠色能源裝機9094萬千瓦，占總裝機的85.7%。綠色能源資源稟賦不僅為省內經濟社會發展提供有力支撐，還為國家戰略貢獻了重要力量。截至今年10月25日，市場化改革以來累計西電東送電量超過9500億千瓦時。

立足“沿邊+跨境”特色，昆明電力交易中心依托云南與越南、緬甸、老撾聯網的輸電線路，因地制宜設計跨境電力注冊方式、交易品種、結算流程、市場服務等各環節點，打造規范、透明、開放的跨境交易平臺，為打造面向南亞東南亞的國際電力市場奠定了良好基礎，累計跨境交易電量超過190億千瓦時，貿易額超過10億美元。

2021年電力供應情況分析

9月份煤炭供給最緊張的時候，5000大卡動力煤日漲幅達到100元/噸，電廠綜合采購標煤單價接近1600元/噸，發一度電虧損兩毛多。

中國電力企業聯合會的數據顯示，今年前三季度，五大發電集團平均到廠標煤單價同比上漲39.1%。

為扎實做好能源保供工作，有關部門采取了加速釋放煤礦優質產能、推進天然氣增儲上產、深化燃煤發電上網電價市場化改革等一系列舉措，推動相關工作取得階段性成效。10月份以來，市場供需矛盾趨于緩解。

電廠存煤快速提升。11月份以來，全國統調電廠日均供煤達到810萬噸，較去年同期增加超過30%。11月24日電廠存煤達到1.49億噸，比10月底增加逾4000萬噸，可用24天。

更多電力供應行業詳情，可點擊中研普華出版的《2021-2026年中國電力供應行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》。

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