國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》 養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀分析

• 2022年2月22日 ZhouJiaLiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 1330 87
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《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，即養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴(kuò)大，老年健康支撐體系更加健全，為老服務(wù)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展，要素保障能力持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)環(huán)境更加適老宜居;并明確了養(yǎng)老服務(wù)床位總量、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比等9個(gè)主要指標(biāo)，

國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》

《規(guī)劃》圍繞推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時(shí)期的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。

《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，即養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴(kuò)大，老年健康支撐體系更加健全，為老服務(wù)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展，要素保障能力持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)環(huán)境更加適老宜居;并明確了養(yǎng)老服務(wù)床位總量、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比等9個(gè)主要指標(biāo)，推動(dòng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

《規(guī)劃》部署了9方面具體工作任務(wù)，包括織牢社會(huì)保障和兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，完善老年健康支撐體系，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，踐行積極老齡觀，營造老年友好型社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展要素支撐體系，維護(hù)老年人合法權(quán)益。同時(shí)，《規(guī)劃》設(shè)置了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升行動(dòng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升專項(xiàng)行動(dòng)、智慧助老行動(dòng)、人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)等專欄，推動(dòng)重大戰(zhàn)略部署落實(shí)落地落細(xì)。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀分析

多年來我國為“9073”或“9064”的養(yǎng)老格局，即倡導(dǎo)90%的老人居家養(yǎng)老，6%或7%的老人在社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，3%或4%的老人在養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。但實(shí)際上受傳統(tǒng)文化影響，老年人大多更傾向于在自家養(yǎng)老，以家庭為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托來養(yǎng)老。

城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給尚不能滿足老年人的多元化需求，不能滿足未來人口老齡化發(fā)展的特殊需求。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在統(tǒng)籌力度不夠、缺乏中長期規(guī)劃，老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足、支付能力不足，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能待完善，品牌化、連鎖化的服務(wù)格局尚未形成等方面的問題。

目前，70%的養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)者年齡超過50歲，擁有高中及以上學(xué)歷者僅12%。有機(jī)構(gòu)曾預(yù)測(cè)，到2022年左右，中國65歲以上人口將占到總?cè)丝诘?4%，若以60歲及以上作為劃定老年人口的標(biāo)準(zhǔn)，到2050年中國將有近5億老年人，但養(yǎng)老服務(wù)與管理的專業(yè)人才難求。據(jù)悉，養(yǎng)老規(guī)劃師等新職業(yè)的人才缺口預(yù)計(jì)達(dá)60萬。我國約90%老年人居家養(yǎng)老，三大類社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅占3%，即純公益機(jī)構(gòu)、公益性的政府購買社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及完全市場(chǎng)化的中高端民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中，僅社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就缺5萬到10萬名專業(yè)人才。

隨著新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)變革加快推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能得到了廣泛應(yīng)用，智能化適老產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶，“互聯(lián)網(wǎng)+”打造的智慧養(yǎng)老平臺(tái)受到越來越多老年人的歡迎，智慧養(yǎng)老逐漸成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)，為人民群眾養(yǎng)老帶來了更多可能性。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景

在養(yǎng)老服務(wù)體系中，著重強(qiáng)調(diào)了大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，其中包括發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)老年用品科技化、智能化升級(jí)，有序發(fā)展老年人普惠金融服務(wù)等，將在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域，規(guī)劃布局10個(gè)左右高水平的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著我國老齡化程度的加深，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模有望快速式增長。《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2014年到2050年，我國老年人口的消費(fèi)規(guī)模將從4萬億元增長到106萬億元左右。

想要了解更多養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展前景，請(qǐng)查閱《2021-2025年中國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》。

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