經過第一個履約周期的建設和運行,全國碳市場已經建立起基本的框架制度,打通了各關鍵流程環節,初步發揮了碳價發現機制作用,有效提升了企業減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的意識和能力,實現了預期目標。
碳排放權交易市場是助力中國實現高效減排、推動“雙碳”目標達成的重要工具。隨著“十三五”計劃的不斷推行,中國政府按照預定步驟將試點模式轉化為統一的全國性碳排放交易體系。目前中國政府釆用碳排放試點模式,主要在中國七個省市建立了碳排放交易體系,它們分別是:廣東碳排放權交易所、深圳排放權交易所、北京環境交易所、上海環境能源交易所、湖北碳排放權交易所、天津排放權交易所和重慶碳排放權交易所。
截至2022年10月21日,碳排放配額累計成交量1.96億噸,累計成交額85.8億元,市場運行總體平穩有序。
經過第一個履約周期的建設和運行,全國碳市場已經建立起基本的框架制度,打通了各關鍵流程環節,初步發揮了碳價發現機制作用,有效提升了企業減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的意識和能力,實現了預期目標。
下一步,將重點圍繞健全全國碳市場法律法規和政策體系,強化數據質量管理,強化市場功能,完善國家自愿減排交易機制,加強市場主體能力建設等方面扎實推進全國碳市場建設。
根據中研普華研究院《2022-2027年中國碳排放權交易市場運行現狀分析及發展前景預測報告》顯示:
生態環境部10月27日表示,下一步將健全全國碳市場法律法規和政策體系,特別要積極推動《碳排放權交易管理暫行條例》的出臺。進一步強化市場功能,在碳市場平穩運行的基礎上,逐步擴大全國碳市場的行業覆蓋范圍,豐富交易主體、交易品種和交易方式。進一步完善國家自愿減排交易機制,研究制定相關的交易管理辦法和配套制度規范。
國家能源局發布關于政協第十三屆全國委員會第五次會議第01691號(經濟發展類110號)提案答復的函,再次肯定戶用光伏在能源轉型過程中的重要作用,回復將配合生態環境部等部門做好綠電交易、綠證交易與碳排放權交易之間的銜接,研究將戶用光伏納入碳排放權交易市場,引發行業熱議。
這并不是“戶用光伏納入碳交易”首次進入公眾視野。去年4月,浙江省溫州市樂清市能源數據中心啟動分布式光伏碳資產聚合試點,溫州市正式開啟分布式光伏碳資產國家核證自愿減排量CCER交易工作,解決分布式光伏項目單獨開展CCER核證成本高、難度大的問題,能夠有效匯集零散的CCER資產。據悉,在首批簽約的3家用戶中,就包含一家居民用戶。
國家能源局對戶用光伏發展的政策支持從未止步,從差異化的價格補貼到“整縣推進”政策,從“千家萬戶沐光行動”到“鼓勵地方政府加大力度支持農民利用自有建筑屋頂建設戶用光伏”,種種舉措驅動了戶用光伏強勁的市場表現。據統計,今年上半年,國內光伏發電新增裝機為30.88 GW,分布式光伏新增裝機為19.65GW,同比增長156.9%,戶用光伏新增裝機為8.91 GW,成績斐然。
而此次國家能源局對提案的回復,無疑將戶用光伏投入了“碳交易”這片千億級藍海。按照目前設計規模預測,國融證券認為,全國碳市場市值可能達到1500億元左右,如若考慮到碳期貨等衍生品交易額,規模可達6000億元左右。
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2022-2027年中國碳排放權交易市場運行現狀分析及發展前景預測報告
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