七部門發布《關于進一步規范明星廣告代言活動的指導意見》

• 2022年10月31日 WuAoYan來源：新浪 845 52
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據市場監管總局網站消息，按照中央宣傳部文娛領域治理有關工作部署，市場監管總局會同中央網信辦、文化和旅游部、廣電總局、銀保監會、證監會、國家電影局等七部門聯合印發《關于進一步規范明星廣告代言活動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，《指導意見》自公布之

七部門發文 規范明星廣告代言活動

據市場監管總局網站消息，按照中央宣傳部文娛領域治理有關工作部署，市場監管總局會同中央網信辦、文化和旅游部、廣電總局、銀保監會、證監會、國家電影局等七部門聯合印發《關于進一步規范明星廣告代言活動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，《指導意見》自公布之日起實施。

近年來，部分知名藝人、娛樂明星、網絡紅人等(以下統稱明星)違法代言、虛假代言甚至在代言活動中宣揚錯誤觀念;部分企業信奉流量至上，選用違法失德明星為產品代言;個別媒體把關不嚴，放任違法失德明星參與廣告代言活動。這些廣告代言領域亂象嚴重侵害消費者權益、擾亂市場秩序、污染社會風氣，人民群眾反映強烈。為堅持正確廣告宣傳導向、廓清行業風氣、營造良好社會環境、維護廣告市場秩序、保障消費者合法權益。

《指導意見》站在推進文娛領域綜合治理的高度，充分整合現有法律法規和政策性文件，綜合運用市場競爭、行業管理、監管執法、行業自律、社會監督等多種措施，構建起規范明星廣告代言活動的治理體系，為維護好明星代言領域清朗空間提供新的制度支撐。

根據中研普華產業研究院發布的《2022年版廣告產業規劃專項研究報告》顯示：

“十三五”時期，我國廣告產業迅速發展，新模式、新業態、新技術不斷涌現，廣告產業在服務國家創新發展、促進消費和擴大內需、推動社會主義精神文明建設中進一步發揮作用。廣告產業發展環境持續優化，發展態勢穩中向好，數字化轉型持續加速，綜合效益不斷凸顯，市場秩序平穩規范。

據不完全統計，2021年前三季度，中國頭部企事業單位廣告業務收入已經達到了9400億元，比2020年同期增長21%，中國廣告市場規模預計將在2021年突破1萬億元大關。

廣告行業發展現狀分析

資料顯示，2020年中國網絡廣告市場規模達7666億元，同比增長率為18.6%，增長率相較于2019年減少了4.1%。可以發現，2020年網絡廣告市場規模的增速明顯放緩，主要還是受到了疫情方面的影響。

2020年中國五大媒體廣告收入規模達8529.4億元，較上年增長12.88%，其增長主要來自于網絡廣告收入規模的擴大。疫情影響，受眾戶外活動場景受限，居家和室內活動時段變多，媒介接觸習慣進一步發生改變;同時互聯網技術的升級創新了網絡廣告的玩法，進而達到更優質的傳播效果，因此網絡廣告的價值愈發凸顯，推動廣告主講更多的廣告預算向網絡廣告傾斜，使得網絡廣告成為疫情期間收入規模增長最為可觀的廣告形式。

作為網絡廣告的主要接入端口，移動端廣告不同媒體類型的市場份額與網絡廣告整體市場格局大體類似。傳統移動廣告媒體如搜索引擎、應用商店等繼續下降，而電商廣告和短視頻廣告同樣占據頭部地位，尤其短視頻廣告在移動端的占比更是超過網絡廣告整體市場的占比，已經接近20%的水平，并且還將持續發力，繼續擴張市場份額。

數字經濟的蓬勃發展將驅動廣告產業全面實施數字化轉型，促進廣告產業實現跨越式發展。

對于傳統廣告轉型慢、高端服務能力弱等問題，未來將對文娛、藥品等醫療民生、金融理財、電視購物行業進行規范化引導，并將修訂相關文件促進行業更好發展。

《“十四五”廣告產業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)明確提出，廣告產業發展堅持正確導向、堅持服務大局、堅持新發展理念、堅持規范發展、堅持更好滿足美好生活需要等基本原則，提出了廣告產業向專業化和價值鏈高端延伸、產業發展環境進一步優化、發展質量效益明顯提升、產業創新能力和服務能力不斷提高、廣告法制體系進一步完善、廣告作品質量進一步提升、廣告市場秩序持續向好等發展目標。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2022年版廣告產業規劃專項研究報告》。

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  2022年版廣告產業規劃專項研究報告

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