農業保險保費規模已超千億元 農業保險行業深度分析

• 2022年11月4日 WuAoYan來源：央視網 980 62
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我國農業保險保費規模已經超過千億元，同比增長26.7%，規模保持全球第一。在農業保險中，不僅有種植業，還有養殖業和森林。從各省來看，今年前三季度，廣東省的農業保險保費增長最明顯，規模達到65.6億元，同比增長超過80%，增幅在國內排名第一。

農業保險保費規模已超千億元

我國農業保險保費規模已經超過千億元，同比增長26.7%，規模保持全球第一。在農業保險中，不僅有種植業，還有養殖業和森林。從各省來看，今年前三季度，廣東省的農業保險保費增長最明顯，規模達到65.6億元，同比增長超過80%，增幅在國內排名第一。

據顯示，今年1—9月，在廣東，農業保險已經為全省810.45萬戶次農民提供風險保障超過2100億元。在廣東65億元的農業保險保費中，約有50億元來自于財政資金補貼，為農業保險推行奠定了堅實基礎。

從全國來看，截至9月末，我國農業保險保費規模達1059億元，同比增長26.7%，規模保持全球第一，有力支持了農業發展。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年農業保險行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告》顯示：

農業保險(簡稱“農險”)是專為農業生產者在從事種植業、林業、畜牧業和漁業生產過程中，對遭受自然災害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經濟損失提供保障的一種賠償保險。

糧食生產離不開陽光雨露，自然也會面臨旱澇等自然災害的威脅，如何穩定農戶信心，減少農戶損失，這時，農業保險就為糧食生產發揮了保駕護航的補充作用。今年前三季度，我國農業保險累計為1.52億戶次農戶提供風險保障超過4萬億元。

農業保險行業發展歷程

農業保險是落實國家支農惠農政策的重要舉措之一，同樣也是鞏固地方脫貧攻堅成果、促進鄉村振興的有效抓手之一。

我國農險政策發展歷程可分為三個階段：初步發展(2003年-2006年)、快速增長(2007年-2018年)、深入發展(2018年-2021年)。根據十九大提出的鄉村振興戰略，2018年起，我國在六省試點開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險，隨后保險覆蓋率不斷提升，2021年擴大試點范圍至十三省。2020年我國農險保費815億元，2021年1-5月農險保費累計397億元，增速遠高于產險行業。

農業保險行業政策演變

2003年，十六屆三中全會提出“探索建立政策性農險制度”，標志著我國政策性農險的起步，此后中央不斷推出政策支持農險發展。

2007年，財政部發布《中央財政農業保險保費補貼試點管理辦法》，向內蒙古、四川、吉林等六省的五大類糧食作物劃撥10億元專項補貼資金;2009年，《促進農業穩定發展、農民持續增收》鼓勵在農村發展互助合作保險并提出探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動制;2016年，我國提出積極開發新型保險品種，探索開展收入保險、天氣指數保險試點，擴大“保險+期貨”試點，農險品種不斷豐富。

2018年，我國在內蒙古、遼寧等六省開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點，農險產品進一步豐富;2021年，三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍擴大至十三個糧食主產省份，農險政策進一步“擴面、提標”，農險保費持續快速增長。

農業保險行業深度分析

據統計，目前我國已實現稻谷、小麥、玉米等三大主糧完全成本保險和種植收入保險政策13個糧食主產省份826個產糧大縣全覆蓋，受災最高可獲賠相應農作物種植收入的80%。

前三季度，農業保險累計為1.52億戶次農戶提供風險保障4.28萬億元，受益農戶約1996萬戶次。

我國廣大農村地區資源豐富，區域特色顯著，發展特色農業產業具有一定優勢，但特色農業產業具有品種多、投入大、收益高、風險大等復合型特點。鑒于此，保險業通過引入保險機制抵御產業風險，提供增信拓寬融資渠道等方式增強了特色產業發展內生動力。

農產品多是大田作物，種植仍然難以擺脫看天吃飯的命運。此外，供求變化、生產成本、物流運輸狀況等都對農產品流通價格產生影響。面對高風險損失，需要保險公司和再保險公司攜手分擔風險。從2014年開始，中國財產再保險有限責任公司聯合23家國內中資保險公司發起成立中國農業保險再保險共同體，農共體每年可為行業提供50%以上的再保險保障。

不僅如此，銀保監會也在積極推動農業保險業務發展。今年9月1日，銀保監會有關部門負責人在回答記者提問時表示，2021年12月印發的《保險公司償付能力監管規則(Ⅱ)》(以下簡稱規則Ⅱ)為農業保險賦予了多項支持政策，有效促進保險業提升服務實體經濟能力，增強服務實體經濟質效。規則Ⅱ允許保險公司按90%的比例計量農險業務保險風險最低資本。今年二季度末，該項政策節約保險業最低資本約27億元，支持保險公司為“三農”多提供風險保障約4200億元。

在全球氣候變暖的背景下，我國高溫、暴雨、洪澇、干旱等自然災害易發高發。”國家減災委員會今年7月印發的《“十四五”國家綜合防災減災規劃》(以下簡稱規劃)指出，面對復雜嚴峻的自然災害形勢，我國防災減災救災體系還存在短板和不足。規劃中提到，要建立健全巨災保險體系，推進并完善農業保險、居民住房災害保險、商業財產保險、火災公眾責任險等制度，充分發揮保險機制作用，進一步完善我國保險體系。

此外，規劃還指出，要利用保險行業資源優勢，依托保險機構、保險研究機構、行業社會組織等，掛牌建立防災減災保險研究基地和大數據創新應用實驗室，搭建多方參與的跨學科跨領域研究平臺，開發適用于應對地震、地質、氣象、水旱、海洋、森林草原火災等自然災害的保險產品。

由農業農村部農村經濟研究中心、清華大學金融科技研究院等聯合編制的《科技助力農險高質量發展白皮書(2022)》預計，我國農險保費規模于2025年將超過1600億元，有望超越責任險成為財險公司居前三位的大險種。

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